Как сообщил исполняющий обязанности руководителя управления по охране объектов культурного наследия области Николай Петрищев, со своей стороны Воронежская область исполнила требования Федерального закона № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», измененного в январе 2015 года. Создан орган исполнительной власти Воронежской области, уполномоченный в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия. Оперативно решён вопрос с размещением управления, разработана и утверждена значительная часть нормативных правовых актов, необходимых для деятельности управления, в основном завершено комплектование штатной численности управления. Вместе с тем, целый пакет нормативных актов, без которых полностью реализовать закон невозможно, не утвержден министерством культуры РФ.
Кроме того, отметил Петрищев, до 1 января 2018 года министерством культуры РФ совместно с субъектами РФ должна быть проведена полная инвентаризация объектов культурного наследия: установление предмета охраны объектов культурного наследия и границ их территории, разработка и утверждение проектов зон охраны объектов культурного наследия и уточнение наименований объектов культурного наследия и при необходимости их пообъектного состава и адресных ориентиров.
Сегодня на территории Воронежской области под государственной охраной находится 2757 объектов: 1144 памятника истории и архитектуры, 271 братская могила, 1340 памятников археологии, два достопримечательных места («Дивногорье» и «Калачеевская пещера»). Однако документы для внесения сведений об объектах в реестр утверждены лишь по 6−7,5% от общего числа объектов. Для завершения подготовки полного пакета документов по каждому объекту необходимо, по средней оценке, около 400 млн рублей.
На совещании отмечалось, что предложено актуализировать и принять региональную программу «Государственная охрана объектов культурного наследия» — разработка ее велась еще с 2007 года. Актуализированный проект программы управление готово представить в срок до 20 декабря 2015 года. Общий бюджет государственной программы «Государственная охрана объектов культурного наследия» на семь лет предлагается в объёме 245 млн рублей.
Губернатор Алексей Гордеев поддержал актуализацию программы и уточнение объемов финансирования. Также глава региона особое внимание уделил вопросу об инвентаризации объектов культурного и исторического наследия, взятых под государственную охрану. Часть данных объектов в Воронеже и области представляют собой руины, которые восстанавливать уже не будут. Но они по-прежнему числятся в реестре. К примеру, в Воронеже выявлено 14 охраняемых объектов, которые по документам существуют, а фактически уже нет. В районах области схожая ситуация, однако точной статистики пока нет, продолжается работа.
«Управлять надо тем, что реально существует. У региона сейчас нет возможности самостоятельно исключать несуществующие по факту объекты из федерального реестра. Думаю, надо выйти с инициативой, создать нормативный акт, который бы облегчил работу регионов в этой сфере, — заявил губернатор. — Сейчас много подходов, государственные затраты можно сократить, привлечь частные средства, но надо точно понимать, с чем мы работаем. Тема крайне серьезная. Надеюсь, что силами управления по охране объектов культурного наследия выстроим здесь логику и эффективную модель работы».
