г. Москва
Можно ли за два месяца отреставрировать двухэтажное здание XVII века? Специалисты считают, что нельзя, Минкульт показал, что можно.
Можно ли провести реставрацию двухэтажного здания XVII в. за два месяца? Специалисты считают, что нельзя. А в Министерство культуры не просто придерживается противоположной точки зрения, но уже и продемонстрировало, что это возможно — по бумажкам. А на самом деле?
Без конкурентов
Скандал, разгоревшийся в связи с выселением Союза писателей из здания на Комсомольском проспекте, которое он занимал более 30 лет, вызвал много вопросов по поводу процесса реставрации памятников архитектуры. Попробуем разобраться в схеме проведения реставрационных работ, выстроенной Минкультуры РФ, на примере одного недавно отреставрированного московского здания — палат XVII века в Архангельском переулке (корпус 2).
Для реставрации, восстановления и сохранения памятников министерством создано федеральное государственное учреждение культуры «Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры». Ему на баланс и передаются эти самые памятники. По данным Счётной палаты, на праве оперативного управления у этого ФГБУК 271 объект культурного наследия общей балансовой стоимостью 5,5 млрд руб.(по состоянию на 1 января 2014 г.).
Палаты в Архангельском пер. — один из них. Как и здание на Комсомольском проспекте, этот памятник для начала был объявлен аварийным. Зачем? Дело в том, что аварийность даёт возможность без конкурса привлечь компанию для проведения срочных противоаварийных работ. Такой компанией оказалось ООО РСК «Возрождение». Авторский и технический надзор осуществляло ООО РСК «Архитектурное наследие» — одновременно разработчик проектной документации на дальнейшие реставрационные работы. Правда, телефон у этих двух компаний почему-то оказался одинаков — судя по информации на баннере, размещённом на объекте.
По этой же информации, противоаварийные работы начались 1 апреля и окончились 15 июня. А 16 июня на сайте госзакупок был объявлен конкурс по выбору подрядчика на реставрационные работы, где единственным претендентом стал тот, кто уже работал в Архангельском пер. Почему же не было других желающих?
Чтобы ответить на этот вопрос, не нужно долго изучать условия госзакупки — достаточно посмотреть всего лишь на сроки. На ремонтно-реставрационные, внутренние сантехнические, внутренние электромонтажные, внутренние слаботочные сети и системы, а также пусконаладочные работы в двухэтажном здании отводится… два месяца. А работы между тем непростые — помимо реставрации фасадов, водоснабжения, водоотведения, отопления и вентиляции, в смете значится эксклюзивное: реставрация и воссоздание лепного декора, воссоздание лестницы из натурального камня, реставрация печи, воссоздание ложной печи, устройство камина…
При этом до начала работ нужно ещё получить разрешение Мосгорнаследия и ОАТИ, а это дело не одного дня. То есть сроки заведомо нереальные — ни один серьёзный подрядчик на такие условия не пойдёт. И не пошёл.
Технологии или условия игры?
Впрочем, судя по госконтракту, получение разрешений заняло меньше дня, поскольку заключен он 30 июня и этим же днём в плане-графике датируется начало большинства видов работ.
Конкурс с единственным участником, конечно, признан несостоявшимся в виду отсутствия конкурентов. И тем не менее, государственный контракт на 118,8 млн руб. с единственным подавшим заявку на участие ООО РСК «Возрождение» Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры заключило.
И на удивление другим реставраторам более чем за полмесяца до окончания работ по договору, 12 августа, реконструкция уже близилась к завершению. Фасад, стены и крыша здания были отремонтированы, даже плитка на прилегающей территории выложена. Объяснить столь нереальную скорость реставрации можно разве что космическими технологиями, неизвестными другим реставраторам. Или — нечестными условиями игры.
Противоаварийные или реставрационные?
Проводились ли необходимые исследования и экспертизы, прежде чем здание объявили аварийным? В чём заключались противоаварийные работы привлечённого без конкурса подрядчика? И каким образом он сумел затем провести реставрацию в столь нереальные сроки?
Впрочем, ответы на эти вопросы напрашиваются не только по здравой логике, но и по примеру всё того же здания на Комсомольском проспекте. Его объявили аварийным и потребовали переселения оттуда Союза писателей, в то время как в подвале появился ресторан с хорошим ремонтом, который не выселяли. Другими словами — реставрационные работы уже активно шли. А конкурс на их проведение ещё никто не объявил.
То есть схема по здравой логике выстраивается следующая. Памятник культуры федерального значения объявляется аварийным, под видом противоаварийных работ (которые выполняет «своя» компания) начинаются реставрационные, проектно-сметная документация в это время «подгоняется» под нужды будущего арендатора, затем объявляется конкурс на проведение реставрационных работ с заведомо нереальными для других компаний условиями.
Писателям стало известно, что к моменту требования об их выселении половину первого этажа уже отдали некоему ПЕН-клубу, а ресторан открыло АНО, связанное, по информации «Известий» со структурами, учредителями которых являются близкие родственники министра культуры. По аналогии стоит узнать, кому отдано здание палат в Архангельском пер. Оказывается, Российскому военно-историческому обществу, председатель которого — министр культуры Владимир Мединский.
Вопросы к Агентству по управлению и использованию памятников истории и культуры появились и у Счётной палаты, коллегия которой недавно рассмотрела результаты его проверки. Оказалось, что в отчётах агентства об исполнении госсзадания нет информации об объектах, на которых проводятся ремонтно-реставрационные работы.
«Таким образом, отсутствует возможность контроля за целевым использованием предоставленных субсидий», — отметил аудитор Александр Филипенко, проводивший проверку.
Нельзя не сказать о том, что Агентство — учреждение, на баланс которого будут переданы сотни объектов-памятников на всей территории России, которые после проведенного разграничения отнесены к федеральной собственности.
Большая их часть нуждается в реставрации. И большой вопрос, будет ли проведение реставрационных работ на этих объектах эффективным и прозрачным, если Агентство уже выработало определенную практику работы.
Справка
«Палаты XVII в., корпус 2 — двухэтажное каменное здание расположено по адресу: Москва, Архангельский пер., д.10, стр.2.
В плане это вытянутый прямоугольник, выходит торцом на Архангельский пер. Главный фасад обращён в сторону Кривоколенного пер. с отступом в глубину сада. Под штукатуркой угадываются первоначальные детали фасадов XVII в. Близкие к квадрату в плане помещения перекрыты коробовыми сводами с низкой пятой и распалубками над оконными проёмами. Дверной проём в сенях с цилиндрическими сводами украшен характерным наличником из профильного кирпича. Белокаменный подвал с кирпичными сводами и ведущей в него белокаменной лестницей находятся в центральной части здания. Обе его палаты — большая и меньшая — соединены типичным для XVII в. дверным проёмом с коробовой перемычкой. Второй этаж (сильно перестроенный в XVIIв.), повторяя в основном планировку первого, представляет собой анфиладу парадных комнат с лепными карнизами, каменными печами и филёнчатыми дверями.
Здание в Архангельском пер. представляет собой интересный пример комплексного гражданского строительства XVII в».
Из Контракта № 21/14 на выполнение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия федерального значения от 30 июня 2014 г.
/ Труд/