Валентина Матвиенко подведет итоги Года культуры в России

Парламентская газета 04.02.2015г.

9 февраля состоится встреча Председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко с членами Организационного комитета по проведению в России Года культуры, а также с членами Совета по государственной культурной политике при Председателе СФ.

В рамках встречи будут подведены итоги Года Культуры в России. Участники мероприятия поделятся своими предложениями и пожеланиями по реализации Основ государственной культурной политики, утвержденных Указом Президента РФ в декабре 2014 года.

Во встрече примут участие заместитель Председателя Правительства РФ Ольга Голодец, Министр культуры РФ Владимир Мединский, председатель Комитета СФ по науке, образованию и культуре Зинаида Драгункина, советник Президента РФ Владимир Толстой, генеральный директор Большого театра Владимир Урин, президент ГМИИ им. А.С. Пушкина Ирина Антонова, генеральный директор ГИКМЗ «Московский Кремль» Елена Гагарина,генеральный директор киноконцерна «Мосфильм» Карен Шахназаров, заслуженные деятели культуры и искусства.

Напомним, указом Президента 2014 год был объявлен в России Годом культуры. Целью мероприятия являлось «привлечение внимания общества к вопросам развития культуры, сохранения культурно-исторического наследия и роли российской культуры во всем мире».

Достижениями года стали многочисленные двусторонние и международные культурные проекты, а также бурное «культурное строительство» внутри России.

 

Профильный комитет Совета Федерации поддержал закон о сохранности объектов культурного наследия в Крыму и Севастополе

Комитет Совета Федерации по науке, образованию и культуре одобрил закон об обеспечении сохранности объектов культурного наследия в Крыму и Севастополе.

Парламентская газета 02.02.2015г.

Документ предусматривает упрощенный порядок наделения крымских и севастопольских культурно-исторических памятников статусом объектов культурного наследия народов Российской Федерации, не требующий проведения государственной историко-культурной экспертизы.

С момента вступления закона в силу музейные предметы и коллекции, архивные и ценные документы библиотечного фонда Крыма и Севастополя признаются составной частью национального библиотечно-информационного и национального библиотечного фондов страны.

Таким образом, на упомянутые культурные ценности распространится особый режим учета и хранения культурного наследия Российской Федерации.

Закон распространяется на туроператоров, осуществляющих свою деятельность в Крыму.

 

Культура Крыма будет находиться под защитой российского законодательства

Парламентская газета  04.02.2015 г.

Культурные объекты Крыма будут под защитой российского законодательства. Совет Федерации принял закон об особенностях правового регулирования отношений в области культуры и туризма в Крыму и Севастополе.

По словам первого заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Лилии Гумеровой, закон разработан для создания правовых условий сохранности культурных ценностей Крыма. Устанавливаются меры, которые позволят оперативно, в упрощённом порядке распространить правоотношения, существующие в сфере сохранения культурного наследия России на культурные объекты полуострова. Закон не предусматривает процедуру государственной историко-культурной экспертизы, затратную по времени и требующую финансирования. Предлагается подтвердить статус ранее установленных границ и режимов использования территорий и объектов культурного наследия Крыма.

С момента опубликования закона музейные предметы, коллекции, архивные и редкие документы, собрания библиотек республики Крым войдут в состав музейного, архивного и библиотечно-информационного фондов Российской Федерации. На эти ценности распространится особый режим учёта и хранения культурного наследия Российской Федерации.

Что касается туризма, туроператоры Крыма будут работать в соответствии с законом «Об основах туристской деятельности в РФ». Юридические лица, зарегистрированные в Крыму и Севастополе и имеющие полученную в соответствии с законодательством Украины лицензию, должны до мая 2015 года обеспечить соответствие своей туроператорской деятельности нормам этого закона.

Член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, сенатор от Крыма Ольга Ковитиди отметила, что вопросы интеграции Крыма в правовую систему России являются приоритетными для Совета Федерации.  Был принят ряд нормативно-правовых документов в этой области. 29 октября  2014 года было принято Постановление, в соответствии с которым для повышения туристско-рекреационной и лечебно-оздоровительной деятельности в Крыму Совет Федерации рекомендовал органам Крыма и Севастополя сформировать законодательство по изучению, развитию и охране лечебно-оздоровительных курортов. Сенаторы также рекомендовали рассмотреть вопрос об обращении в Правительство о признании федерального значения лечебно-оздоровительных местностей и крымских курортов. Правительство своевременно отреагировало и внесло на рассмотрение закон, который позволит обеспечить сохранность объектов культурного наследия и культурных ценностей Крыма, а также применить российское законодательство к крымским туроператорам. Ольга Ковитиди добавила, что сегодня за границей незаконно удерживаются такие культурные ценности Крыма, как золото скифов. Это, по её словам, является нарушением международных норм и международного законодательства.

 

Охотный Ряд переезжает

РБК 05.02.2015г.

Рядом с будущим парламентским центром в Мневниках будет построен жилой квартал площадью примерно 1 млн. кв. м. Продавая квартиры рядом с «новыми» Госдумой и Совфедом, застройщик сможет окупить издержки строительства, которые превысят $6 млрд.

Вместо «Ночных волков»

Столичные власти определились с параметрами застройки территории Мневниковской поймы на западе Москвы, куда переедет Парламентский центр. На сайте Москомархитектуры появился текст постановления правительства Москвы об утверждении проекта планировки территории Мневниковской поймы. На месте байк-центра Sexton – штаб квартиры байк-клуба «Ночные волки» – появится комплекс, где будут заниматься законотворчеством депутаты Госдумы и Совета Федерации. Согласно проекту, новый парламентский комплекс будет в три раза больше совокупной площади зданий, занимаемых депутатами сейчас, – 345 тыс. кв. м против примерно 105 тыс. кв. м.

Инвестору, который возьмется за эту стройку, разрешат распоряжаться зданием Госдумы на улице Охотный Ряд, 1 (75,3 тыс. кв. м), а также строениями, относящимися к Совету Федерации, – на Большой Дмитровке, 24а, 24б, 26, Новом Арбате, 19, Воздвиженке, 4/7 (всего 30,2 тыс. кв. м). Компания-застройщик получит эти здания в собственность, но сможет реконструировать их или даже снести, только если подтвердится, что строения не представляют исторической ценности.

Весь проект в Мневниках предусматривает возведение около 2 млн кв. м, из которых большая часть придется на общественно-жилую застройку – 1,77 млн кв. м (см. схему). Практически все здания на этой территории в 351 га будут снесены. Под снос не пойдет лишь ресторан «Ермак», совладельцем которого является скульптор Зураб Церетели, и несколько технических строений.

Большая часть проектируемой территории сегодня свободна от застройки, но не благоустроена. Примерно 38 га предстоит освободить от несанкционированной свалки. В южной части участка, на которую придется основной объем жилой застройки, находится деревня Терехово: здесь сохранился 31 двор, где зарегистрированы 87 жителей. В пояснительной записке, прилагаемой к документу, не говорится о компенсации за снос штаб-квартиры «Ночных волков» и других объектов. В сентябре правительство Москвы выпускало постановление об изъятии двух нежилых помещений в деревне Терехово для строительства одноименной станции метро. Как выяснил тогда РБК, здания принадлежали структурам жены экс-мэра Москвы Елене Батуриной, компенсация за их изъятие оценивалась экспертами в сумму до 90 млн руб.

Что получит инвестор

Строительство предлагаемых площадей обойдется инвестору больше чем в $6 млрд, считает управляющий партнер Blackwood Константин Ковалев. «Только на строительство депутатского корпуса, спортцентра ЦСКА и серфинг-парка «Волна», входящих в первую очередь строительства, уйдет минимум $2,2 млрд», – рассуждает эксперт. Себестоимость строительства жилья, по его оценке, составит около $4 тыс. за 1 кв. м, а цена продажи квартир будет находиться в районе $5–6 тыс. за 1 кв. м. «Таким образом, в лучшем случае инвестор заработает не больше $2 млрд, с трудом окупив затраты на общественно-деловую часть застройки», – объясняет Ковалев (см. таблицу).

Исходя из проекта планировки, инвестор сможет заработать на продаже максимум 1 млн кв. м жилья, считает глава аналитического департамента «ИРН Консалтинг» Татьяна Калюжнова. По ее мнению, жилье здесь может продаваться по 240–250  тыс. руб. за 1 кв. м, но на продажу всех этих площадей уйдет не меньше 15 лет.

Разрыв между вложенными инвестором средствами и полученной от продажи квартир прибылью власти Москвы предлагают покрыть за счет зданий, которые сейчас занимают парламентарии. Права на объекты и землю под ними власти намерены передать инвестору, который согласится взять на себя проект в Мневниках. «Все объекты – это премиальное местоположение, но сами здания устарели, продать их сегодня дороже $300–350 млн вряд ли получится», – считает Ковалев. Три года назад Penny Lane Realty оценивала это имущество без учета здания в Георгиевском переулке в $300 млн.

Здание Госдумы без учета нового корпуса, который вряд ли представляет историческую ценность, может стоить около $190–200 млн, тогда как ориентировочная стоимость занимаемых Советом Федерации помещений может оцениваться в $100–110 млн, считает директор департамента рынков капитала Colliers International Саян Цыренов. При этом стоимость земли в Москве оценивается исключительно в привязке к расположенным на ней зданиям или к перспективному объему застройки, объясняет Ковалев: «Например, после того как в Зарядье решили создать парк, земля там перестала представлять какую‑либо ценность».

Осенью власти обещали построить Парламентский центр в Мневниках к 2019 году. Тогда глава комиссии Владимир Ресин оценивал затраты на строительство $1,5 млрд.

Конкурс на создание проекта Парламентского центра в Мневниках планируется объявить в 2015 году, рассказывал РБК депутат, член комиссии по строительству центра Игорь Лебедев. Он также утверждал, что из бюджета проект финансироваться не будет.

Кто претендует

По мнению начальника отдела стратегического консалтинга компании JLL Юлии Никуличевой, реализация такого проекта может занять не менее десяти лет и он будет выводиться на рынок постепенно. Инвестиции только в строительство недвижимости в рамках проекта (без учета транспортной составляющей, сетей и общественных зон) могут составить не менее 200 млрд руб., добавляет она.

Еще год назад в реализации подобного проекта могли бы принять участие крупные международные инвестиционные фонды, как например, Morgan Stanley, говорит управляющий партнер Colliers International Николай Казанский. «Сегодня круг потенциальных интересантов сузился, но они все еще есть, – считает он. – Однако думаю, что без привлечения крупных госбанков типа ВЭБа или ВТБ не обойтись». «Этот проект, скорее всего, может быть привлекателен для инвестора, заинтересованного в имиджевой составляющей», – считает вице-президент по управлению активами группы ПСН Татьяна Тикова. Такими компаниями могут быть «Ташир» Самвела Карапетяна, Capital Group Владислава Доронина или Millhouse Романа Абрамовича – все они имеют опыт в строительстве жилья и коммерческой недвижимости, отмечает Казанский.

«Так как проект опубликован всего лишь вчера, я думаю, рано говорить о том, кому это может быть интересно, – сказал РБК представитель Millhouse Джон Манн. – Я думаю, всем участникам рынка требуется время для изучения условий». Источник РБК, близкий к Capital Group, отметил, что у проекта слишком высокая стоимость «входного билета»: «По нашим оценкам, строительство нового здания Парламентского центра и спортивных объектов будет стоить существенно больше, чем $2 млрд. При этом инвестор мог бы согласиться на участие в таком проекте при условии начала продаж максимального объема жилья с первых дней реализации проекта, а также предоставления кредитных линий на льготных условиях».

В пресс-службе группы компаний «Ташир» не смогли предоставить оперативный комментарий. Компания считается одной из самых закрытых среди тех, что работают в сфере недвижимости в России. Журнал Forbes оценил доход «Ташира» от сдачи в аренду коммерческих площадей в 2014 году в $1,08 млрд. Начиная с этого года девелопер намерен сконцентрироваться на жилом строительстве в сегментах «бизнес» и «бизнес +»: в частности, он получил разрешение на реализацию крупного проекта в иннограде «Сколково», оцениваемого в $800 млн.

Существенно меньший доход от аренды – $110 млн – получил Capital Group. Однако компания, совладельцами которой являются Владислав Доронин, Павел Те и Эдуард Берман, обладает хорошим административным ресурсом: газета «Ведомости» сообщила, что правительство Москвы может переуступить девелоперу права аренды 3 га на Софийской набережной, которые город безуспешно пытается продать с июля прошлого года. Компания развивает проекты по строительству как офисной, так и жилой недвижимости бизнес-класса.

Кто купит квартиры

Основным трендом на рынке столичной жилой недвижимости в 2014 году стало увеличение как спроса, так и предложения на квартиры в новостройках экономкласса. По данным «Метриум Групп», доля сделок в нижнеценовом сегменте на столичном рынке выросла на 4,2 п.п, до 46,2%. Одновременно снижалась доля покупок в бизнес-классе: в сегменте было совершено 47,7% сделок, на 4,4 п.п. меньше, чем годом ранее.

Следуя за спросом, застройщики тоже начинают все больше ориентироваться на экономкласс: по данным консалтинговой компании ИРН, на начало 2014‑го предложение в сегменте бизнес-класса составляло 371 тыс. кв. м, в конце года – только 336 тыс. кв. м, в «экономе» было наоборот – 177 и 377 тыс. кв. м соответственно.

Увеличившееся предложение квартир экономкласса толкает цены вниз. Если в начале 2014‑го 1 кв. м в новостройке экономкласса в Москве стоил в среднем 158,6 тыс. руб., то к концу года снизился до 152,6 тыс. руб. Средняя стоимость квартиры в экономсегменте к концу 2014‑го составила 9,5 млн руб., годом ранее – 9,7 млн руб.

В отличие от четвертого квартала начало нового года оказалось для застройщиков не столь успешным – в январе из‑за повышения банками ставок на ипотеку спрос на квартиры в Москве резко упал. Как рассказал РБК руководитель ипотечного центра Est-a-Tet Алексей Новиков, в начале года большинство банков предлагало ипотеку по ставке выше 18%, это привело к снижению доли ипотечных сделок на рынке с 50% в прошлом году до 20–22%. Количество звонков сократилось на 30–40%, спрос на ряд объектов снизился в 2–2,5 раза, добавила гендиректор компании «Миэль-Новостройки» Софья Лебедева.

 

В Мосгордуме предлагают мэрии реализовать идею «Архнадзора»

Хранители наследия.ру  03.02.2015г.

Участники заседания Общественного консультативного совета политических партий при Мосгордуме предлагают московской мэрии создать при Правительстве Москвы Совет по сохранению культурного наследия. Как сообщает ИА “Регнум”,  поводом к принятию такого решения послужило обсуждение на очередном заседании консультативного совета ситуации вокруг сноса домов Привалова на Садовнической улице.

После того, как координатор совета политических партий, заместитель председателя Мосгордумы Николай Губенко зачитал письмо руководителя Департамента культурного наследия Москвы Александра Кибовского, не почтившего заседание своим присутствием, о “недостоверности” информации о том, что снесенные дома являлись выявленными объектами культурного наследия, а также о проведении прокуратурой Москвы проверки соблюдения законодательства при принятия решения о сносе, — участники совещания выступили с предложением создать при правительстве Москвы Совет по сохранению культурного наследия.

По мнению членов общественного консультативного совета, в состав новой структуры должны войти эксперты и представители политических партий, общественных объединений. Основной задачей совета должна стать “разработка стратегии сохранения культурного наследия Москвы”. Соответствующее предложение будет официально направлено Мэру Москвы Сергею Собянину “в самое ближайшее время”.

Идея создания городского Совета по культурному наследию была впервые выдвинута столичным градозащитным движением “Архнадзор” осенью 2010 года. По замыслу инициаторов, Совет по культурному наследию должен не только разрабатывать общие стратегии, но и обеспечивать реальное взаимодействие представителей власти, экспертного сообщества и гражданского общества при принятии градостроительных и архитектурных решений, затрагивающих исторический город. Городской Совет по культурному наследию, как считают в “Архнадзоре” должен рассматривать и обсуждать в упреждающем порядке, до принятия решений властными органами, концепции реставрации и приспособления значимых объектов культурного наследия, архитектурные и градостроительные проекты на территории зон охраны и достопримечательных мест, в том числе и связанные со сносом исторических зданий.

Неоднократно повторенное, это предложение “Архнадзора” до сей поры не находило позитивной реакции в московской мэрии, считавшей достаточным обсуждение проблемных вопросов в Комиссии при Правительстве Москвы по вопросам градостроительной деятельности на территории зон охраны и достопримечательных мест. После принятия Комиссией скандального решения о сносе домов Привалова “Архнадзор” возобновил свое требование:

«Необходимо создание в Москве специализированного Совета по культурному наследию и сохранению исторического города, состоящего из компетентных в этой области ведущих экспертов и представителей общественных организаций. Именно такому Совету может быть доверено решение вопросов о сохранении зданий, о допустимости реализации градостроительных и архитектурных проектов на территории достопримечательных мест и зон охраны объектов культурного наследия».

Советы либо комиссии по сохранению культурного наследия, где градостроительные вопросы обсуждаются представителями власти, экспертов и общественности за круглым столом, действуют в Санкт-Петербурге, Вологде, Великом Новгороде, Петрозаводске и ряде других городов Северо-Запада России.

Комментарий “Хранителей Наследия”: Конечно, советы по наследию не являются стопроцентной гарантией от градостроительных бедствий, но решение проблемных вопросов в режиме диалога при участии лучших экспертов заведомо лучше, чем принятие чиновниками решений в одностороннем порядке за закрытыми дверями.

Отрадно, что идея создания Совета нашла позитивный отклик в собрании представителей различных политических партий. Остается один вопрос – сколько еще должна потерять Москва, прежде чем эта идея овладеет умами столичных руководителей?

 

Москва нашла покупателя на участок Софийской набережной

Ведомости 04.02.2015г.

Не сумев продать участок Софийской набережной на открытых торгах, мэрия Москвы нашла покупателя в частном порядке. Скорее всего многофункциональный комплекс там построит Capital Group

Компании «Каменный мост» и «Кремлин сайт», арендующие два участка на Софийской набережной площадью 3 га (так называемый «золотой остров»), переуступят права на эту землю фирме «Миттен», рассказали «Ведомостям» высокопоставленный чиновник мэрии Москвы и человек, знакомый с участниками этой сделки. Такое решение, по их словам, уже утвердила градостроительно-земельная комиссия. «Миттен», по данным «СПАРК-Интерфакса», принадлежит кипрской Baisse Ltd. А она, утверждают собеседники «Ведомостей», связана с крупным московским девелопером Capital Group. Ранее Capital Group подтверждала потенциальный интерес к этой площадке.

Представитель Capital Group от комментариев отказался. Запрос в департамент имущества Москвы остался без ответа.

Участки на Софийской набережной меняют владельцев не впервые. Изначально акционером и «Каменного моста», и «Кремлин сайта» выступала фирма Brookemil, которую участники рынка недвижимости связывали с акционерами группы «Декра» (вышли из проекта в 2013 г.) и компанией «Даев плаза», которая, как считается, принадлежала экс-депутату Госдумы Ашоту Егиазаряну. Сам он никогда не подтверждал связь с Brookemil.

Первоначально участники проекта хотели построить на «золотом острове» многофункциональный комплекс (МФК) площадью 80 000 кв. м с гостиницей Four Seasons. А в 2011 г. контролирующим акционером «Каменного моста» и «Кремлин сайта» стала А1, в последующие два года сумевшая довести доли в обеих до 95%. Brookemil назвала случившуюся смену собственности рейдерским захватом (в частности, члены советов директоров и гендиректора в этих компаниях поменялись без ее ведома) и оценила потери примерно в $160 млн. Ее судебные разбирательства с А1 и другими структурами длятся по сей день.

Тем временем «Каменный мост» и «Кремлин сайт» в очередной раз поменяли владельцев: в конце 2013 г. контроль над ними установила за 5,4 млрд руб. Центральная топливная компания (ЦТК, принадлежит мэрии Москвы). Источники «Ведомостей» рассказывали, что на Софийской набережной планируется построить парламентский центр, но в итоге от этой идеи отказались. Мэрия Москвы решила продать контрольные пакеты обеих компаний на открытом аукционе вместе с правом построить на «золотом острове» МФК (апартаменты, гостиница, офисы и торговый центр) на 45 600 кв. м. Она рассчитывала выручить на продаже 9 млрд руб. (7,8 млрд руб. за акции и 1,2 млрд руб. за права требования по займам ЦТК), но покупателей не нашлось. Человек, близкий к участникам проекта, объяснял отсутствие инвесторов тем, что пакеты, принадлежащие Brookemil (примерно по 5% «Каменного моста» и «Кремлин сайта»), арестованы по уголовному делу в отношении Егиазаряна. В начале января 2015 г. стало известно, что этот арест снят, а ЦТК довела доли в «Каменном мосте» и «Кремлин сайте» до 100%. Затраты Москвы на увеличение пакетов до 100% скорее всего будут переложены на нового инвестора, предполагал человек, знакомый с участниками проекта.

Заместитель гендиректора CBRE Станислав Ивашкевич называет «золотой остров» одной из лучших в Москве площадок, на которых можно разместить гостинично-жилой комплекс. «Даже с учетом сегодняшнего курса доллара эта площадка может стоить около $200 млн (примерно 13,5 млрд руб.)», — считает он. Затраты на строительство объекта под ключ Ивашкевич оценивает примерно в $300 млн. А продавая там жилье, можно выручить почти $900 млн (если выставить 25 000 кв. м полезной площади по $35 000 за 1 кв. м), полагает он.

Руководитель отдела гостиничного бизнеса и туризма Cushman & Wakefield Марина Смирнова, наоборот, считает, что Москва могла предложить инвестору скидку (до 25%), так как рассчитать доходность проекта в условиях кризиса практически невозможно: цены на гостиничные номера падают, вакантных офисов все больше, а затраты на такой проект довольно существенные. Скорее всего инвестор приобрел площадку про запас, полагает Смирнова. Сроки строительства объекта продлены до 2021 г., подтверждает чиновник мэрии Москвы. Связаться с Егиазаряном и представителем Brookemil вчера не удалось.

Capital Group — один из крупнейших девелоперов Москвы. Среди его проектов — МФК «Город столиц» и «Око» в «Москва-сити», жилые комплексы «Триколор» и «Лица». В последние годы компания приобрела несколько перспективных площадок: вместе с экс-акционером «Вимм-билль-данна» Гавриилом Юшваевым она будет застраивать территорию мелькомбината № 4 в Шмитовском проезде, совместно с группой «Мортон» хочет возвести почти 1 млн кв. м недвижимости в Митине, а вместе с группой компаний «Знак» Николая Цветкова — МФК на Краснопресненской набережной.

 

 

 

 

Создателям монумента «Родина-мать» грозит банкротство

ВХПО имени Вучетича оказалось на грани развала из-за возросшей арендной ставки и отсутствия заказов

Известия 06.02.2015г.

ОАО «ВХПО», наследник Всесоюзного художественно-производственного объединения имени Вучетича, находится под угрозой банкротства. Руководство предприятия, на котором были созданы монумент «Родина-мать зовет» на Мамаевом кургане, памятник Петру I на Москве-реке и горельефы на фасаде храма Христа Спасителя, заявило «Известиям», что ВХПО не в состоянии расплатиться с московскими властями за пользование земельным участком.

Департамент городского имущества города Москвы объявил компании о повышении арендной ставки на землю в пять раз — с 2 млн до 10 млн рублей в год. Если учесть, что чистая прибыль предприятия составляет около 2 млн рублей в год, то становится ясно, что оно не сможет оплатить требуемую сумму и должно будет запустить процедуру банкротства.

Руководство организации направило заявление в Арбитражный суд Москвы с просьбой признать распоряжение департамента недействительным. Об этом «Известиям» рассказал председатель совета директоров ВХПО Александр Урсин.

— В графе «использование земельного участка» нам записали совершенно посторонний вид деятельности. Они считают, что мы являемся не культурным учреждением, а офисным центром. Это совершенно надуманные вещи, но чиновники отказываются признать свою ошибку, поэтому мы вынуждены обратиться в суд, — сказал Александр Урсин.

Основанием для перевода ВХПО в категорию офисных центров стало то, что значительную часть площадей компания сдает в аренду. Именно арендные доходы составляют основную долю прибыли предприятия.

Последний заказ компания выполнила в конце 2014 года — тогда была закончена работа над монументом «Танковый десант» для музея бронетанковой техники в Белгороде. Последние месяцы цеха ВХПО простаивают.

— Это большая проблема, потому что у нас нет должной загрузки, а соответственно, нет возможности зарабатывать и сохранять этот комплекс, — рассказал Урсин.

Департамент городского имущества также осуществил переоценку помещений ВХПО, снизив их кадастровую стоимость с 2 млрд до 296 млн рублей (кадастровые паспорта помещений есть у «Известий»). Александр Урсин опасается, что после банкротства предприятия его помещения можно будет купить «по цене ощутимо ниже рыночной».

— В советское время это был совершенно другой комплекс, он жил полной жизнью, и там регулярно создавались уникальные произведения монументального искусства, — рассказал «Известиям» экс-сотрудник предприятия, пожелавший остаться неизвестным. — То, что происходит на территории ВХПО сейчас, меня удручает. Если люди представляют свои помещения коммерческим фирмам, почему они платят пониженную арендную ставку? Очень жаль, что так происходит, но государству нужно либо развивать это предприятие, либо ликвидировать его.

Минкультуры видит выход из тупика в изменении юридического статуса фирмы.

— Сегодня ВХПО — открытое акционерное общество. Между тем ясно, что это некоммерческий проект, организация, в деятельности которой социальная нагрузка явно преобладает над бизнесом. На наш взгляд, ВХПО скорее должно быть автономной некоммерческой организацией, поддерживаемой государством, — заявили в ведомстве.

Опрошенные «Известиями» скульпторы солидарны в том, что ВХПО нужно спасать.

— Мастерские сейчас должны не закрываться, а открываться, — заявил «Известиям» Михаил Шемякин. — Хотя качество советского и российского литья не выдерживает никакого сравнения с западным. Все мастерские довольно слабые, их надо развивать, а не закрывать. Я за то, чтобы ВХПО существовало и чтобы государство его поддерживало.

Народный художник РФ Салават Щербаков считает, что «если центр оперного искусства в России — это Большой театр», то комбинат имени Вучетича — «точно такой же бренд в своей сфере».

— Чиновники, на мой взгляд, проявляют негосударственное мышление. Такое уникальное предприятие не может быть разрушено и придавлено, потому что оно служит очень важным для страны целям. История фиксируется не только в бумажках и компьютерах, она в первую очередь должна появляться на площадях городов, чтобы люди знали и помнили своих героев, — уверен скульптор.

Салават Щербаков напомнил, что на территории комбината созданы важнейшие памятники России. По его мнению, сдача помещений в аренду — вынужденная мера, поскольку в условиях рыночной экономики «предприятие пытается выживать».

Один из последних проектов, который создавался на территории предприятия, — памятник Героям Первой мировой на Поклонной горе скульптора Андрея Ковальчука.

— Конечно, сегодня у нас нет плана по созданию монументальной пропаганды, как в СССР. Учреждение работает не в полную мощность, однако его банкротство может стать невосполнимой потерей для культуры страны, — считает Андрей Ковальчук. — Думаю, что нынешняя ситуация в мире, когда люди с легкостью переписывают историю, заставит наших чиновников задуматься и помочь легендарному предприятию. Бороться с фальсификациями истории можно разными путями, но главное действенное средство — это установка памятников.

Член общественного совета при Министерстве культуры кинорежиссер Николай Бурляев уверен, что России «еще долго придется расхлебывать переход на акционирование и приватизацию учреждений культуры».

— Культура и рынок — несовместимые понятия. Нужно поднять вопрос о возвращении ВХПО в юрисдикцию Минкультуры, это обезопасит предприятие от банкротства, — считает Николай Бурляев. — В отличие от Украины, уничтожающей памятники, мы должны их устанавливать. Услуги этого предприятия нам понадобятся в будущем.

Всесоюзный художественно-производственный комбинат был создан в 1966 году на базе Дирекции художественных выставок и панорам Комитета по делам искусства при Совете министров СССР. В 1974 году предприятию было присвоено имя скульптора Евгения Вучетича. В советское время ВХПО являлось основным центром производства монументальной скульптуры, там было создано более 600 памятников для СССР и стран зарубежья.

На комбинате, в частности, был выполнен монумент «Родина-мать зовет» на Мамаевом кургане, а также памятники Ленину на Октябрьской площади, Марксу на Театральной площади и Энгельсу на площади Пречистенских ворот в Москве.

После приватизации в 1993 году предприятие стало акционерным обществом. В постсоветское время компания продолжила заниматься монументальной скульптурой: на комбинате были созданы композиции для фасада храма Христа Спасителя, памятник Петру I на Москве-реке, несколько монументов на Поклонной горе.

Предприятие расположено в здании на улице Профсоюзная, 76. Помещения ОАО «ВХПО» занимают около 9 тыс. кв. м.

 

Доходное наследие: по кирпичику и по бревнышку

Хранители наследия.ру  03.02.2015г.

Энергичные люди давно опровергли устаревший тезис о том, что культурное наследие является обузой, требующей финансовых вливаний без гарантий доходности. Напротив, они весьма наглядно показывают, как извлечь из наследия доходы, причем немедленно и практически не отходя от кассы. Только что сразу в двух весьма удаленных друг от друга российских городах поставлены удачные опыты на заданную тему. Наследие, правда, при этом исчезает, но это, видимо, считается в местах проведения опытов допустимым побочным эффектом.

В Вологде, как сообщают градозащитники, вовсю идет снос комплекса бывшего Пивного завода купца Первушина (он же пивзавод «Вагрон»). В «Настоящей Вологде» его считают «объектом, обладающим признаками объекта культурного наследия» и потому не подлежащим сносу без историко-культурной экспертизы. По проекту, от комплекса XIX века должен уцелеть только фасад, обращенный к набережной. Пока градозащитники ведут по этому вопросу дискуссии с городскими властями, находчивые люди наладили оптово-розничную продажу кирпичей из разрушаемого здания. «Кирпич облицовочный, 19 века, б/у», «с разборки здания в поддонах по 300 шт. Имеются экземпляры с клеймами», — гласят рекламные объявления. Кирпич с клеймами заводов XIX столетия уходит по 50 рублей за штуку, без клейм – дешевле. Градозащитники направили заявление в полицию, однако объявления о продаже «облицовочного кирпича» по-прежнему красуются в интернете.

Другую технологию извлечения прибыли из культурного наследия с успехом применили в Хабаровске в середине января. По сообщениям местных СМИ, в один прекрасный день здесь начали стремительно разбирать памятник архитектуры регионального значения начала ХХ века — дом гласного городской думы Федора Круговского. За каких-нибудь пару часов рабочие разрушили угол дома и две прилегающих стены первого этажа. Когда, наконец, горожане поинтересовались, что происходит с охраняемым государством памятником, старший над рабочими поведал, что этот дом они купили за 5 тысяч рублей, а теперь намерены разобрать на дрова и продать – уже за 150 тысяч. «А куда его еще? – удивленно поинтересовался предприимчивый покупатель. — Видите, он обгорел весь».

Далее начальник разборки рассказал, что дал в газету объявление о покупке дров. После этого ему позвонил некий человек, показал дом и бумагу, что он его «выкупил у администрации». «Он сказал, что у него еще несколько таких, может еще продать. Мне никто не говорил, что это памятник. Что это, памятник что ли? Это рухлядь старая. Если бы это был памятник, что его тогда не отреставрировали?», – поведал журналистам новый «владелец» объекта культурного наследия.

Представители министерства культуры Хабаровского края, прибыв на место происшествия, вызвали полицию. Теперь региональное минкультуры проводит проверку по факту повреждения памятника архитектуры.

Дом Красовского, построенный в 1906 году, специалисты считают одним из наиболее интересных образцов деревянного зодчества Хабаровска. Как сообщается, до 2009 года здание было жилым, а потом, оказавшись среди участков, осваиваемых хабаровскими девелоперами, неожиданно погорело. Исследователь архитектуры старинного Хабаровска профессор Николай Крадин рассказал журналистам, что встретил тогда «возле обгоревшего дома бездомного, который хвастал, что поджег дом ночью за сто рублей». Тоже доход…

Губернское телевидение между тем сообщает, что еще в апреле 2014 года один из хабаровских бизнесменов обращался к властям с предложением восстановить дом Красовского из аутентичным материалов, но не встретил понимания.

В 2009 году в списках охраняемых объектов Хабаровска значилось 28 памятников деревянного зодчества. К началу 2015 года из них уцелело 5.

Снос Доходных домов Михайлова начался на Большой Дмитровке в Москве

МОСКВА, 5 февраля — РИА Новости. ЗАО «Ингеоцентр» в среду приступило к сносу комплекса доходных домов А. М. Михайлова постройки рубежа XIX-XX веков, расположенных по адресу: улица Большая Дмитровка, дом 9 в центре Москвы, сообщил РИА Новости представитель общественной организации «Архнадзор» Андрей Новичков.

«Снос начался около 16:00. По утвержденному проекту все здания, кроме строения 1, являющегося региональным объектом культурного наследия, попадают под снос, на их месте запланировано новое строительство», — сказал он.

Новичков подчеркнул, что считает незаконным снос остальных строений, так как 29 января в департамент культурного наследия Москвы было подано заявление о включении комплекса зданий по адресу: Большая Дмитровка, 9, в реестр объектов культурного наследия. «В соответствии с прямой нормой федерального закона №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия» (статья 36, часть 4), с момента обнаружения объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, любые работы на этих объектах должны быть немедленно прекращены», — сказал он, отметив, что на рассмотрение поданного заявления у департамента, в соответствии с законом, есть 90 дней.

Вечером в среду группе активистов «Архнадзора» и депутату Мосгордумы Елене Шуваловой с помощью вызванного наряда полиции удалось остановить проведение демонтажных работ. К этому моменту была разобрана половина строения 5. В настоящее время сносные работы временно прекращены, производится вывоз с территории фрагментов разрушенного здания и строительного мусора, сообщил Новичков.

По его словам, были поданы заявления в ОВД с требованием немедленно остановить работы и привлечь лиц, которые их ведут, к ответственности. Аналогичные заявления будут поданы в департамент культурного наследия и другие подразделения правительства Москвы, а также в прокуратуру.

Ансамбль доходных домов Михайлова построен на рубеже XIX-XX веков по проекту архитекторов Василия Баркова и Адольфа Эрихсона. Здания имеют рациональное оформление фасадов. Они отштукатурены, имеют венчающие междуэтажные карнизы на уровне второго этажа и штукатурные наличники. Сохранилась внутренняя планировка зданий, в том числе кованные лестничные ограждения и лепнина. Корпуса имеют уникальные для начала XX века бетонные перекрытия, говорится в сообщении инициативной группы, выступающей за сохранение зданий.

 

Депутаты выступили в поддержку просветительного центра «Холокост»

Память

Парламентская газета 29 января 2015 года

Общественная организация, цель деятельности которой — увековечивание памяти о жертвах холокоста, может оказаться на улице. Маленькая трагедия разворачивается на фоне масштабных памятных мероприятий, посвящённых 70-летию освобождения узников Освенцима.

Президент научно-просветительного центра «Холокост» Алла Гербер проводит для нас небольшую экскурсию по комнатам, из которых намерены выселить организацию. «Здесь располагается архив, вот тут библиотека, а это зал для лекций с постоянной документальной экспозицией… Как это всё вывозить, куда вывозить?» — вздыхает она.

Помещение в здании на Садовнической улице было предоставлено центру «Холокост» в 1997 году Государственным комитетом Российской Федерации по управлению госимуществом в бессрочное безвозмездное владение. Вскоре оперативное управление зданием передали Государственной классической академии имени Маймонида. Сначала у академии не было претензий к центру, но несколько лет назад руководство академии потребовало освободить занимаемые площади.

— Никаких внятно выраженных оснований для такого решения академии, а вернее, её президента и ректора, озвучено не было, — говорит партнёр юридической компании Сергей Колчин, юристы которой представляют в суде интересы общественной организации. — Очевидно, академии понадобились эти квадратные метры. Согласно Гражданскому кодексу компания, у которой имущество находится в оперативном управлении вправе распоряжаться всем зданием. Но, в данном случае, речь идёт о недобросовестном использовании этого права. Договор был заключён с другим управляющим, а само здание находится в собственности государства. Поэтому мы не можем обойтись без поддержки государственных органов, которая может быть выражена в соответствующих правовых актах и распоряжениях.

По словам Сергея Колчина, весной прошлого года возобновились попытки выселения, уже предпринятые несколько лет назад. Сначала приходили письменные уведомления, затем отключили телефон, потом последовал судебный иск. Арбитражный суд города Москвы удовлетворил требования управляющей организации. Центр «Холокост» обжаловал решение, повторное рассмотрение дела состоится 16 марта.

— Есть такое понятие «репутация», — говорит Алла Гербер. — У нашего центра хорошая репутация. Поэтому нас поддерживают многие общественные и политические деятели. И это честь для меня.

— Общественная организация, сохраняющая память о жертвах нацизма попала в крайне неприятную ситуацию, — говорит председатель Комитета Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций Ярослав Нилов. — Из-за имущественных споров существует угроза срыва мероприятий центра, а также возникает вопрос о сохранности архива.

Государственная Дума направила парламентские запросы в Генеральную прокуратуру и Министерство образования и науки с просьбой провести проверку деятельности Государственной классической академии имени Маймонида и правомерности их действий в отношении научно-просветительного центра «Холокост».

Справка

Научно-просветительный центр «Холокост» создан в 1992 году. За время работы центром издано более 30 книг серии «Российская библиотека холокоста». В 1997 году организован Межрегиональный фонд по созданию Музея холокоста. Документы, собранные фондом, легли в основу первой документальной экспозиции в Мемориальной синагоге на Поклонной горе. Каждый месяц в центре проходят заседания дискуссионного клуба «Неизвестный холокост». Налажено сотрудничество с зарубежными музеями и научными центрами.

 

Власти МО создадут информационную систему по управлению имуществом

ИНТЕРФАКС-НЕДВИЖИМОСТЬ 05.02.2015г.

Разработка единой информационной системы в сфере управления государственным и муниципальным имуществом, которая позволит сделать прозрачными процедуры сдачи в аренду и приватизации недвижимости, планируется в Подмосковье в 2015 г., сообщил в четверг министр имущественных отношений Андрей Аверкиев.

«Это, по большому счету, информационная база, но не просто свод информации (…), а реальный инструмент, который позволит нам повысить эффективность управления государственным и муниципальным имуществом», — сказал А.Аверкиев журналистам в ходе выездного семинара-совещания министерства имущественных отношений Московской области в Дубне.

Он пояснил, что в системе будет собрана информация обо всем имущественном комплексе, находящимся в региональной и муниципальной собственности: зданиях, земельных участках, дорогах.

«Главная задача этой системы ускорить принятие управленческих решений, конкретизировать шаги по использованию этого имущества. (…) В этой программе будет видно, где застряли документы (при согласовании, — ИФ). Если кто-то про них забыл, то должна загореться, условно говоря, красная лампочка, и тем самым мы просто ускорим все процедуры», — добавил А.Аверкиев.

По его словам, система также позволит отслеживать поступления в бюджеты всех уровней средств от аренды и продажи имущества.

«Кроме того, будут видны задолженности, чтобы оперативно реагировать на эти факты в масштабах всей области», — пояснил министр.

А.Аверкиев сообщил, что данный проект ведет министерство государственного управления и связи Московской области. Контракт заключен до конца 2015 г.

 

Масштабный снос и новая застройка пройдет на Гребешке и Дятловых холмахМосковский комсомолец 04.02.2015г. Администрация Нижнего Новгорода предпринимает, возможно, последнюю попытку самостоятельно провести аукционы по земле. Пока эти полномочия полностью не перешли к правительству области. Деньги в казну На февраль назначен целый массив торгов по продаже прав на развитие застроенных территорий. Застройщикам предлагаются поистине «золотые» участки в центре города. Однако требуются и затратный снос, и расселение. Напомним, перед Новым годом принят областной закон, по которому большая часть контрольных полномочий по земле и в части градостроительства переходит от муниципалитетов на уровень областного правительства — депграда и минстроя (генпланы, правила застройки и землепользования, проведение конкурсов и проч.). Городские власти опасаются, что вместе с полномочиями к региону может перейти часть средств от конкурсных и подготовительных процедур. А город остро нуждается в деньгах. «Это последняя наша возможность получить деньги от таких конкурсов в бюджет города, — сказал, отвечая на вопрос корр. «МК в НН», глава города Олег Кондрашов. – Нам эти средства крайне необходимы. Но городу еще не предоставили всех регламентов по смене полномочий. И пока даже я не очень представляю, как мы будем работать в этой схеме. Мы, муниципалитет, будем заказчиками работ, станем общаться с жителями, расселять их, а контролировать все это будет областное правительство? И вот сейчас: проблема с расселением ветхого фонда — это проблема города, а регулировать будет кто-то другой? Есть вопросы. — Я как глава администрации, конечно, могу высказать возражения, но субъект федерации может принять такой закон, и нам нужно его выполнять, — добавил Кондрашов. Центр – на продажу Распоряжения о проектах на право развития территорий в администрации Нижнего Новгорода успели подписать еще до наступления нового, 2015, года, когда областной закон не вступил в действие. По словам замглавы администрации Сергея Миронова, город договорился с областью, что во время переходного периода – до марта 2015 года — администрация города постарается сама провести конкурсы, торги и получить деньги в муниципальную казну. В основном участки идут по программе волнового переселения граждан Н.Новгорода. Хотя это даже не участки, а «куски» и «кусочки» в историческом центре Нижнего. В большинстве случаев предполагается массовый снос ветхих, аварийных деревянных домов или реконструкция, есть отдельные объекты «культурного наследия». Счет идет от двух сотен. Выручить по объявленным аукционам предполагается свыше полумиллиарда рублей. Например, сразу пять аукционов на право заключить договоры о развитии застроенных территорий намечены на конец февраля. Начальная стоимость лотов разной площади в центре города колеблется, есть и за 46 млн рублей, и за 160 млн. По географии это улицы Маслякова, Ильинская, Красносельская, Барминская, Максима Горького, Малая Ямская, Шевченко, 3-я Ямская, Одесская, Дальняя, Сергиевская, Ярославская, Чернышевского и Гребешковский откос, Большие Овраги, Шевченко, Соревнования, Чернышевского и даже Грузинская. В общем, лучшая часть исторического фасада Н.Новгорода, «царственно посаженного города», возможно, скоро кардинальным образом переменится. А вот как – никто не знает, но вряд ли в кризисное время застройщики будут «шиковать» уникальными архитектурными шедеврами, разрабатывать дорогие проекты. Кроме того, на развитие «поставлены» точечные участки территории в границах улиц Сеченова, Большой Печерской, Тургенева и площади Сенной, Короленко, Славянской и Студеной. Однако первые торги не выявили ажиотажа даже, казалось бы, по таким привлекательным территориям с большим трафиком как ул. Бекетова. На аукционы также выставлялись застроенные территории в границах улиц Батумская, Героя Елисеева в Приокском районе; Ломоносова, Республиканская в Советском районе; Коперника, Культуры в Сормовском районе. «Мы все же рассчитываем, что интерес со стороны предпринимательского сообщества будет, — заявляет Олег Кондрашов. — Контракты идут с запасом по времени, инвестору дается срок 6-10 лет на реализацию планов по застройке этих территорий». (Кстати, высотность застройки предполагается до 10 этажей, в соглашениях прописаны и обязательства муниципалитета по расселению жителей, а на микрорайоны сделаны расчеты по обеспечению школами, детсадами, поликлиниками, парковками.) — Не получим ли мы снова на ближайшие 10 лет полупустующие дома, горящие развалины в центре Нижнего? — Хочется думать, что этот пережиток прошлого останется в прошлом, — надеется глава администрации. Параллельно главам районов поручено подготовить планы по ликвидации аварийных домов, таковых порядка 340 штук, и до конца июня 2015 года их планируется существенно «проредить». Большинство таких аварийных объектов уже расселены, подчеркнул Олег Кондрашов. По некоторым домам идут разбирательства в суде, собственники аварийных квартир (иногда даже из-за границы. – Авт.) судятся за лучшую цену или за лучшую новую жилплощадь. Правда, затраты на снос таких объектов чиновники райадминистраций планируют разделить с инвесторами.

 

Комитет по культуре Смольного возглавит депутат Сухенко

Фонтанка.ру 04.02.2015г.

Комитет по культуре администрации Петербурга вместо Василия Панкратова возглавит депутат Законодательного собрания от ЛДПР, глава бюджетно-финансового комитета Константин Сухенко. Эту информацию «Фонтанке» подтвердили собеседники в парламенте и городском правительстве.

Сухенко родился в 1961 году, работал журналистом газеты «Светлана», главным редактором газеты «Реклама-Шанс». Депутат ЗакСа четырех созывов, в четвертом созыве возглавлял комиссию по культуре, в текущем – бюджетно-финансовый комитет. Участвовал в выборах губернатора 2003 и 2014 годов.

 

Смольный попросил Союз архитекторов о помощи для снижения градостроительных ошибок

ИА БалтИнфо 05.02.2015г.

«Строительный» вице-губернатор  Марат Оганесян попросил Союз архитекторов Петербурга давать свои экспертные заключения по всем проектам, предполагаемым к реализации на территории города.

О совместном совершенствовании градостроительной политики правительства и профессиональное архитектурное сообщество договорились на совещании в Смольном, сообщили «БалтИнфо» в пресс-службе КГА.

В ходе совещания Оганесян заявил, что Союз должен высказывать свою компетентную точку зрения по тем или иным объектам, активно обсуждаемым в СМИ и в профессиональной среде, а также проводить работу в рамках деятельности Градостроительного совета при правительстве для на недопущение градостроительных ошибок. Также он попросил профессиональное архитектурное сообщество давать свои экспертные заключения по проектам, предполагаемым к реализации на территории города.

Марат Оганесян добавил, что в рамках деятельности по организации и проведению Градостроительного совета при правительстве города со стороны профессионального сообщества, также как и со стороны исполнительной власти города, необходимо проводить совместную работу с инвесторами и застройщиками.

В заключении своего выступления Марат Оганесян предложил архитекторам перевести формат подобных встреч на регулярную основу, вопросы для рассмотрения на которых прорабатывать совместно с КГА, а также совместными усилиями вырабатывать механизмы их решения.

Председатели правления Союза Олег Романов и Владимир Попов отметили, что сотрудничество с правительством позволит минимизировать нарекания, возникающие при реализации градостроительных и архитектурных проектов.

Основные вопросами взаимодействия станет участие Союза архитекторов  в качестве экспертов Совета по сохранению и развитию территорий исторического центра Петербурга, участие в деятельности Градостроительного совета при Правительстве Санкт-Петербурга, оказание профессиональных консультаций, совместное с Комитетом по градостроительству и архитектуре участие в международных архитектурных фестивалях, в том числе в фестивале «Зодчество».

 

Дом непризнанного правительства

Прогулки по городу Зеленогорск, Исполкомовская ул., 6

СПБ Ведомости 30.01.2015г.

В 1930-х годах здесь был клуб офицеров 1-го егерского батальона финской армии.
В Зеленогорске – бывших Териоках – сохранилось памятное место, связанное с советско-финляндской войной 1939 – 1940 годов. Речь идет о старинной даче Новикова, в которой действовало правительство Отто Куусинена.

Оно было сформировано практически сразу после начала войны, провозгласило создание Финляндской Демократической Республики и 2 декабря 1939 года подписало Договор о взаимопомощи и дружбе с Советским Союзом. Когда стало понятно, что авантюра с «территориальным и политическим переустройством Финляндии» провалилась, правительство без лишнего шума распустили…

Здание в стиле модерн всегда привлекало местных жителей. В народе его зачастую называли «дачей Маннергейма». По словам зеленогорского краеведа Александра Браво, долгое время достоверных сведений о первом владельце этого дома, Новикове, найти не удавалось. Неизвестны были даже его инициалы. Первые следы удалось обнаружить в Финляндии – в Провинциальном архиве города Миккели, где сохранены териокские архивы.

Удалось выяснить, что речь шла о почетном гражданине Иване Ивановиче Новикове. В адресных книгах Петербурга 1895 – 1911 годов он числился служащим Государственного дворянского земельного банка. В 1910 году, прослужив в банке не менее 15 лет, он получил наконец чин губернского секретаря. Чин небольшой, XII класса. Затем он оставляет службу в банке, становится домовладельцем в Петербурге, а в 1914 году покупает еще и недвижимость в Териоках – в Великом княжестве Финляндском. Однако пожить в своем шикарном териокском доме он не успел: помешали война и революция. После 1917 года судьба Новикова неизвестна…

Узнать в архивах имя зодчего, построившего это здание, не удалось. Известно только, что Новиков купил два участка, объединил их в один, и дом построили по его заказу. Для Териок это не было рядовым зданием. До революции каменные дома здесь вообще можно было пересчитать по пальцам одной руки. Оформление в модном стиле модерн, парк с фонтаном – все это делало здание одним из самых интересных в Териоках.

В октябре 1917-го дом Новикова оказывается в собственности мещанина Ивана Мартыновича Лассманна. Спустя десять лет, когда Териоки уже были территорией Финляндии, владельцем участка становится местный аптекарь Ууно Хагберг. Затем в особняке размещается сначала штаб пограничной охраны Перешейка, а позднее – офицерское собрание 1-го егерского батальона финской армии. Именно в таком качестве здание и встретило начало «зимней» войны…

– Сразу после Великой Отечественной войны на даче Новикова был райком партии, ведь Териоки стали центром нового Курортного района Ленинграда, – рассказал Александр Браво. – Затем здание передали «Лениздату», который организовал там дом отдыха для детей своих сотрудников.

Последние четверть века судьба здания складывалась печально. В 1990-е годы его сначала сдавали в аренду, а потом просто забросили. Потребовались сложные юридические процедуры и длительное время, чтобы передать участок в федеральную собственность, после чего стало возможным выставить его на торги. К тому времени стоявшее фактически бесхозным здание превратилось почти в руины. Интерьеры были разграблены. Краеведы, мечтавшие об устройстве в этом здании музея «зимней» войны или краеведческого музея, взывали о помощи.

В декабре 2010 года дом был продан на торгах. Поскольку особняк продолжал числиться памятником федерального значения, закон накладывал на будущего собственника охранные обязательства при его использовании в современных целях. Новый собственник пообещал вернуть зданию первозданный облик.

– В течение четырех лет особой активности новый собственник дачи Новикова не проявлял, – рассказал Александр Браво. – Дело ограничилось расчисткой внутренних помещений от мусора и укрытием крыши защитной пленкой. Только в октябре прошлого года начались активные строительные работы, к настоящему времени заново построен каркас крыши и башенки, установлены окна. Хочется надеяться, что в следующем году уже не придется краснеть, показывая гостям Зеленогорска это историческое здание.

 

Капремонт культурного наследия

АСН-инфо 02.02.2015г

На капремонт многоквартирных домов, которые одновременно являются объектами культнаследия, дополнительно из бюджета Петербурга потребуется 30 млрд рублей. Соответственный механизм финансирования разработали в Смольном.

По данным КГИОП, около 2 тыс. многоквартирных домов Петербурга являются объектами культурного наследия, что составляет 10% от 21 969 зданий, то есть от общего числа многоквартирных домов, включенных в программу капремонта.

В настоящее время Смольный разработал механизм финансирования многоквартирных домов, которые являются объектами культурного наследия. Согласно ему, на эти цели дополнительно из бюджета Петербурга за все время действия программы капремонта, то есть за 25 лет, потребуется дополнительное финансирование в размере около 30 млрд рублей. Как рассказал Андрей Челядинов, заместитель председателя Жилищного комитета Петербурга, по законодательству реставрационные работы исключены из видов работ по капитальному ремонту, но изменения в № 73-ФЗ говорят о том, что работы по сохранению объекта культурного наследия могут финансироваться из регио­нального Фонда капитального ремонта.

«Механизм будет такой: у нас есть предельные стоимости для каждого типа многоквартирных домов, для каждого вида работ. После того как будут получены результаты историко-культурной экспертизы по многоквартирным домам – объектам культурного наследия, будет понятно, что в каждом из них является предметом охраны. Потом будет разработана проектно-сметная документация на те виды работ, которые направлены на сохранение объекта. Если итоговая стоимость будет превышать предельную стоимость, которая заложена постановлением правительства, то эту разницу и будет компенсировать бюджет Петербурга. На основании этих расчетов будет подана дополнительная заявка в Комитет финансов, и деньги поступят из городского бюджета», – пояснил чиновник. Он уверен, что бюджету Петербурга это по силам. «По нашим подсчетам, на 25 лет нужно около 30 млрд. рублей. Если сейчас в год выделяется 7 млрд. рублей из бюджета города на реализацию программы капремонта, то возможное увеличение составит 1 млрд. рублей в год. Эти деньги пойдут специально на объекты культурного наследия», – заключил Андрей Челядинов.

В свою очередь, Дмитрий Локтаев, генеральный директор НО «Фонд – региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», рассказал, что технически объекты культурного наследия никак не отличаются от других многоквартирных домов, которые находятся в программе, но для работы с ними также учитывается законодательство об охране объектов культурного наследия Петербурга и требуется дополнительное соглашение КГИОП при проектировании работ.

Депутат ЗакСа Петербурга Алексей Ковалев поддерживает позицию, согласно которой деньги на капремонт объектов культурного наследия должны выделяться из бюджета Петербурга именно по статье капитального ремонта. «И сегодня на сохранение объектов культнаследия тратились бюджетные деньги, просто они проходили по статье КГИОП, например на ремонт фасадов, а теперь будут распределяться через региональный Фонд капремонта Петербурга. Это юридически верная позиция, но ведь именно этого и не хотели наши власти очень долгое время и наводили тень на плетень при решении этого вопроса», – прокомментировал ситуацию депутат.

В 2014 году на реализацию региональной программы капремонта было выделено из бюджета Петербурга 6,57 млрд. рублей, а в 2015 году заложено 7,03 млрд. рублей. Предполагается проведение капремонта в 1699 домах. Всего с петербуржцев в 2014 году было собрано более чем 301 млн. рублей. Эти средства пойдут на разработку проектно-сметной документации для капремонта домов в 2016 году. В 2015 году с собственников Петербурга планируется собрать более 2 млрд. рублей.

 

Реставрацию фасадов Михайловского дворца завершат к жеребьевке ЧМ-2018

ИА БалтИнфо 05.02.2015г.

После реставрации в Михайловском дворце будут открыты залы первого этажа. Реставрацию фасадов дворца должны завершить к жеребьевке чемпионата мира-2018 по футболу, которая состоится в июле этого года. Об этом сообщил директор Русского музея Владимир Гусев, передает корреспондент «БалтИнфо».

В этом году Русским музеем планируется завершить реставрацию Строгановского дворца. В эксплуатацию введут последние два зала — Библиотеку и Физический кабинет Строганова, полностью закончив анфиладу. «Реставрацию фасада Михайловского дворца надо будет завершить к жеребьевке чемпионата мира-2018 — она пройдет в июле этого года», — сообщил Гусев.

Речь идет о северном, западном и восточном фасадах, а также стилобате северного фасада Михайловского дворца. Последняя реставрация фасадов проводилась 20 лет назад — в 1995 году. Предполагалось, что на работы будет потрачено 111,3 млн рублей.

Заместитель директора по капремонту и реставрации Русского музея Владимир Баженов сообщил корреспонденту «БалтИнфо», что работы по фасаду нужно завершить к 1-10 июля, после чего будет сделан перерыв до 24 июля. По его словам, это связано с тем, что 24 июля в Михайловском дворце состоится прием с участием vip-персон, приглашенных на жеребьевку чемпионата мира-2018 по футболу. С 25 июля работы возобновятся — будет отреставрирован стилобат. Предполагается, что реставрационные работы второй очереди завершатся в декабре 2015 года. Финансирование реставрации фасадов Михайловского дворца осталось в прежнем объеме.

В 2014 году Русским музеем были отреставрированы 4 тыс. 511 экспонатов. Среди них — икона «Архангел Михаил», картины Угрюмова, рамы для картины Чернецова и Угрюмова. Продолжаются работы над резным Амвоном XVI века. Сотрудники музея отмечают, что это единственный в мире сохранившийся отдельно стоящий деревянный Амвон византийской православной традиции. Еще в 1897 году памятник был передан Академией художеств в Русский музей. В начале великой отечественной войны он был разобран, по окончании войны в собранном виде хранился в фондах музея.

«19 февраля откроем 11 залов первого этажа Михайловского дворца, которые были закрыты 1,5 года. Это бывшие жилые комнаты императрицы Марии Федоровны. То, что сохранилось после перестройки дворца, было восстановлено. Чуть по-другому представлены некоторые художники», — сообщил Владимир Гусев, говоря о реставрационных работах в целом. Кроме того, были завершены работы по реставрации двух помещений Мраморного дворца — Знаменная и Гостиная.

«Жаловаться на кризис — дурной тон. Хотя все мы переживаем нелегкие времена. Наше дело — жить в предложенных обстоятельствах. Что-то будем делать в меньшем объеме, — добавил Гусев. — В любом случае, это не скажется на качестве работ, только на их объеме. Возможно, не будем реставрировать декор, а будем заниматься тем, что необходимо реставрировать сейчас».

 

Разрушители корпуса Обуховской больницы могут пойти под суд

В Петербурге могут возбудить уголовное дело по факту сноса здания

РБК 04.02.2015г.

Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Петербурга (КГИОП) направил заявление в полицию по факту сноса корпуса Обуховской больницы. Об этом сообщили РБК Петербург в пресс-службе комитета.

Демонтаж корпуса Обуховской больницы на Загородном пр., д. 47, литера Л, начался в январе этого года в отсутствии разрешения и согласования КГИОП. Здание находится в границах территории выявленного объекта культурного наследия «Обуховская больница».

В пресс-службе вице-губернатора Марата Оганесяна напоминают, что 20 января 2015 года начальнику Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военно-медицинская академия имени С.М.Кирова» МО РФ А.Н. Бельских было выдано предписание о незамедлительной приостановке работ на территории объекта культурного наследия. Руководство академии вызвали в Смольный для составления протокола об административном правонарушении. Тем не менее, по информации КГИОП, работы в полном объеме остановлены не были.

А уже 26 января актом проверки предписания КГИОП было установлено, что восточная часть здания полностью разрушена, в западной части сохранилась одноэтажная пристройка и наружные стены первого этажа. По результатам проверки КГИОП направил в УМВД Центрального района города заявление о преступлении, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 243.1 Уголовного кодекса РФ (нарушение требований сохранения или использования объектов культурного наследия…). Максимальное наказание по ней предусматривает штраф в размере до 1 млн рублей либо лишение свободы на срок до 2 лет.

Отметим, что в настоящее время в КГИОП находится на рассмотрении историко-культурная экспертиза по обоснованию включения комплекса зданий в единый государственный реестр объектов культурного наследия. «Вне зависимости от того, на каком этапе находится рассмотрение историко-культурной экспертизы по тому или иному объекту, предписания КГИОП о приостановке работ должны беспрекословно выполняться организациями, в отношении которых эти предписания выдаются. Никакие оправдания в данном случае не уместны. Я рассчитываю на объективное расследование произошедшего и привлечение к ответственности организаций и лиц, чья вина в случившемся будет установлена», — сказал сегодня вице-губернатор Марат Оганесян.

Накануне депутат Законодательного собрания Петербурга от «Справедливой России» Алексей Ковалев назвал беспрецедентно циничным сделанное председателем КГИОП Сергеем Макаровым в эфире программы «Петербургский дневник» на канале «Санкт-Петербург» 30 января заявление о том, что причиной сноса исторического корпуса Обуховской больницы стало внезапное обрушение, произошедшее в момент, когда вынимали сейф.

За попустительство, приведшее к уничтожению объекта культурного наследия, депутат предлагал привлечь председателя КГИОП к административной ответственности по статье 7.13 часть 4 КоАП РФ (неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом возложенных на него должностных обязанностей, повлекшие причинение вреда объекту культурного наследия, в том числе выявленному объекту культурного наследия, либо уничтожение объекта культурного наследия, в том числе выявленного объекта культурного наследия, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния). Максимальное наказание по ней предусматривает штраф в размере 600 тыс. рублей.

Спасать дом Михляева поручено банку

Archi.ru  02.02.2015г.

Президент Татарстана Рустам Минниханов, как сообщают казанские СМИ, лично определил инвестора, которому будет доверена благородная миссия спасения одного из старейших памятников гражданской архитектуры Казани – дома купца Михляева, в котором в 1722 году праздновал свой 50-й день рождения император Петр Великий.

Консервацией разрушающегося на глазах дома Михляева займется банк «Ак Барс». Руководству банка уже поручено организовать обследование состояния здания, а затем подготовить смету первоочередных противоаварийных работ на памятнике.

Ранее представители казанской общественности обращались с открытой петицией на имя министра культуры РФ Владимира Мединского, где призывали его вмешаться в ситуацию, при которой памятник «может рухнуть, похоронив под обломками многолетние обещания татарстанских властей привести уникальный особняк в нормальный вид».

Время начала противоаварийных работ, не говоря уж о реставрационных, пока не названо. Однако консервация каменного здания, как уверены в Казани позволит ему дождаться полноценной реставрации.

Реставратор Ирина Аксенова, еще в начале 2000-х годов разрабатывавшая проект восстановления дома Михляева, считает состояние памятника «крайне аварийным». В подвале стоит вода, которая, замерзая зимой, разрывает кирпичную кладку стен и фундамента. По оценке реставратора, часть дома «безвозвратно потеряна, ее придется воссоздавать, а это уже новодел». Сумма затрат на восстановление дома, по мнению реставратора, может достигать 130 млн рублей.

По просьбе «Хранителей Наследия» ситуацию комментирует помощник Президента Республики Татарстан Олеся Балтусова:

— В связи с перепланировкой Казани в XVIII веке дом Михляева, как и Петропавловский собор, оказался внутри квартала. А в 1930-е годы по периметру участка построили корпуса швейной фабрики. Памятник оказался на территории режимного объекта, доступа к нему нет. Сама фабрика также нуждается в реконструкции. Обсуждались различные варианты. Один — переносить производство и сносить корпуса фабрики, чтобы открыть доступ к дому Михляева и вернуть Петропавловскому собору возможность принимать прихожан с главного входа, как это было изначально. Другой вариант – реконструировать здания фабрики под культурно-туристические функции, с открытием ее территории.

Но такой масштабный проект требует поиска соответствующего инвестора. Поэтому на сегодняшний момент решение провести консервацию дома Михляева, укрепить его конструкции — единственно верное. Памятник так доживёт до лучших времён. Консервация необходима, чтобы спасти дом от дальнейшего разрушения. Сейчас кровля в аварийном состоянии, обрушилась часть стены. Нужно сделать так, чтобы внутрь не попадала влага — главный враг дома Михляева. Он уже несколько лет стоит без отопления. Отрицательное влияние на его состояние оказывают перепады температур. Наконец, надо вывезти из памятника мусор.

Досье. Дом купца Ивана Михляева (рубеж XVII-XVIII вв.) – один из старейших жилых домов Казани, образец стиля «московского барокко». Принадлежал известному казанскому предпринимателю, строителю расположенного по соседству Петропавловского собора. В 1722 году император Петр Великий, оказавшийся в свой 50-й день рождения в Казани, отмечал юбилей в доме Михляева, как в самом представительном и парадном здании города. В советское время дом использовался как подсобное помещение швейной фабрики. В 2000-е гг. был заброшен и разрушался, причем масштабные реставрационные программы, приуроченные к празднованию «1000-летия Казани» и проведению Универсиады 2013 года обошли его стороной. Здание сменило нескольких собственников и пользователей.

 

В Казани появится лофт-квартал

Братья Хайруллины планируют создать лофт-квартал на территории бывшего пивоваренного завода Петцольда. Их компания может потратить от $10 млн до $25 млн., считают аналитики

Ведомости  04.02.2015

В 2012 г. в Казани уже открывался частный лофт-проект «Территория современного искусства» в здании ДК «Меховщиков» — на той же улице Тукая и неподалеку от того места, где планируется открыть лофт-квартал «Красный Восток», — однако закрылся, не проработав и полугода.

Мэрия Казани 16 февраля проведет публичные слушания по проекту решения городской думы об изменении зонирования территории комплекса завода Петцольда, построенного в 1905 г., документ опубликован на сайте муниципалитета.

Если решение состоится, на 24 600 кв. м по ул. Тукая, 97, в историческом центре Казани, можно будет строить жилье и объекты социально-культурной инфраструктуры: владелец земли и зданий «Эдельвейс групп» Айрата и Илшата Хайруллиных собирается построить здесь лофт-квартал «Красный Восток», рассказала пресс-секретарь «Эдельвейс групп» Гульнара Постнова. В прошлом году президент Татарстана Рустам Минниханов, инспектируя город, назвал это место «просто свалкой», сообщала президентская пресс-служба. «На этой территории располагаются объекты, которые являются памятником [промышленной] архитектуры [республиканского значения] и охраняются государством, и из охранной зоны их никто не выносит. Проект реализуется с целью реставрации памятника», — говорит Постнова. По ее словам, в лофт-квартал войдут апартаменты, жилье, гостиничные номера, объекты культуры, выставочный зал, музей пивоварения и, возможно, реабилитационный центр.

«Эдельвейс групп» в 2007 г. создали братья Хайруллины — бывшие владельцы пивоваренного завода компании «Красный Восток», который в 2005 г. продали турецкой Efes. В холдинг входят сеть продуктовых супермаркетов «Эдельвейс» — 50 магазинов с годовым оборотом 5 млрд руб., АКБ «Энергобанк», страховая компания «Талисман»; в собственности компании находится более 1 млрд кв. м площадей, в том числе торговые центры ГУМ и «Кольцо», «Шаляпин Palas Hotel», Grand Kazan Hotel (данные, предоставленные компанией в кадровое агентство HeadHunter). Айрат Хайруллин — депутат Госдумы, его семья входит в топ-15 и топ-20 (2014 и 2013 гг. соответственно) самых богатых думских семей по версии Forbes (годовой доход превышал 200 млн руб.).

По договору, заключенному в мае 2012 г. «Эдельвейс групп» и горисполкомом Казани, до Универсиады 2013 г. планировалось восстановить фасады исторических зданий на территории бывшего пивоваренного завода Петцольда, весь проект реконструкции был рассчитан на два года, говорится в релизе мэрии.

Научно-методический совет при минкультуры Татарстана в марте 2013 г. одобрил проект реставрации комплекса (архитектурная мастерская «Велп»), следует из документов министерства. В апреле 2014 г. проект реконструкции, но уже от ЗАО «Казанский гипроНИИавиапром» одобрил Минниханов, лично курирующий застройку в исторической части Казани. Тогда «Эдельвейс групп» заявляла о планах разместить в отреставрированных и новых зданиях пивной ресторан, арт-кафе, отель на 60-70 мест и жилые дома, сообщала пресс-служба президента РТ.

Эксперт девелоперской компании «Стройинвесттопаз» Максим Раевский считает, что лофт-квартал обойдется «Эдельвейсу» в $10-15 млн. Управляющий директор компании LCMC Евгений Каур называет сумму не менее $24,5 млн. Лофт-проекты вряд ли могут быть дешевыми, говорит аналитик IFC Markets Дмитрий Лукашов: «Креатив, как известно, стоит денег. Однако расходы все-таки меньше, чем снос и строительство с нуля». Средние затраты на реконструкцию он оценивает в $500-1000 на 1 кв. м.

Генеральный директор УК «АС менеджмент» Роберт Хайруллин говорит: «Для себя инвестиции в подобные проекты мы рассчитывали в среднем на 100 000 руб. за 1 кв м., но это усредненный показатель на весь инвестиционный проект группы компаний ASG в центре Казани, включающий в себя 27 исторических зданий. В каждом конкретном случае цифры могут значительно различаться».

Лофт-проекты очень востребованы и успешно реализуются в Москве и Санкт-Петербурге, напоминает Лукашов. Он не исключает, что в Казани «может получиться даже лучше». «Это модно, но пока реализованных лофт-проектов за пределами Москвы — единицы», — говорит Наталья Суслова, генеральный директор коммуникационного агентства «Репутация».

 

Памятник архитектуры на Ильинской, 64 в Нижнем Новгороде в мае может стать объектом инвестирования

В настоящее время с этой целью решаются юридические вопросы.

NewsNN.ru.  05.02.2015г.

Памятник архитектуры – «Дом Котельникова» – на Ильинской, 64 через три месяца сможет стать первым в Нижнем Новгороде объектом инвестирования в рамках проекта по передаче инвесторам ветхих и аварийных домов, являющихся объектами культурного наследия (ОКН). Об этом на первом заседании рабочей группы по разработке данного проекта сообщили представители комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами (КУГИ и ЗР).

Напомним, ранее мы сообщали, что в мае 2014 года депутаты думы Нижнего Новгорода озаботились сохранением аварийных и ветхих архитектурных памятников, находящихся в собственности муниципалитета, в связи с чем инициировали разработку проекта по передаче ОКН инвесторам.  Однако реализация данного проекта пока «буксует».

Как поясняют в КУГИ и ЗР, первоначальные предложения по организации передачи памятников «не выдержали критики и правовой экспертизы». Дело в том, что, согласно нормам жилищного законодательства, заключение инвестиционного контракта возможно только в отношении нежилых объектов недвижимости – зданий. Таким образом, чтобы выставить ОКН на аукцион, требуется перевести все помещения в нем из статуса жилых в нежилые. На это требуется время.

В настоящее время все помещения первого этажа «Дома Котельникова» уже оформлены как нежилые, данная процедура продолжается в отношении помещений второго этажа. Однако по-прежнему остается открытым вопрос, на каких условиях данный памятник, равно как и остальные, будет предложен заинтересованным лицам как объект инвестирования и найдутся ли желающие откликнуться на предложение муниципалитета – получить разрушающийся ОКН на правах аренды с правом выкупа.

Кстати, по мнению руководителя проекта «Благовещенская слобода» Алексея Пушкарева, худший вариант для объекта культурного наследия — это остаться без функций, о чем господин Пушкарев заявил «Ньюс-НН».

 

В Новосибирске планируют отреставрировать Дом офицеров

Континент Сибири  05.02.2015г.

Ремонтно-реставрационные работы в Новосибирской области в 2015 году будут проведены на 30 объектах культурного наследия (ОКН), часть из них вошла и в региональную программу по капремонту. Планируется приступить и к реставрации Дома офицеров.

Ремонтно-реставрационные работы в Новосибирской области в 2015 году будут проведены на 30 объектах культурного наследия (ОКН). Так, 12 памятников архитектуры будут отреставрированы в рамках госпрограммы «Культура Новосибирской области» за счет средств федерального и областного бюджетов, около 8 – по программам других министерств и ведомств, в собственности которых эти ОКН находятся, еще 10 объектов приведут в порядок сами собственники. Об этом сообщил начальник управления по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области Александр Кошелев.

Большой объем работ по реставрации предстоит выполнить в этом году по региональной программе капитального ремонта многоквартирных домов. В настоящий момент на территории области находится 40 многоквартирных домов – ОКН, многие из которых вошли в программу 2014 – 2015 годов. Сегодня стоит задача: обеспечить их проектно-сметной документацией, а после этого начать работы, сообщают в пресс-центре правительства Новосибирской области.

В 2015 году будут продолжены работы на исторических территориях – в р.п. Колывань и р.п. Сузун, начата реставрация музейного комплекса в г. Куйбышев, на которую региону удалось привлечь средства федеральной целевой программы «Культура России». Также в числе реконструируемых объектов: памятники конструктивизма в Новосибирске, контора инженера Г.М. Будагова на Большевистской, 7 и другие.

«Планируется приступить к реконструкции Дома офицеров, — отметил Александр Кошелев. – В прошлом году по поручению министра обороны РФ на основании обращения губернатора Новосибирской области была разработана проектно-сметная документация».

 

Андрей Степаненко: На волне кризиса можно сколотить состояние

Фонтанка.ру 03.02.2015г.

Российский аукционный дом — крупнейший продавец активов в стране – в 2015 году планирует выставить на продажу 200 пакетов акций государственных предприятий. Общий оборот продаж РАД за пять лет его существования составил 130 млрд рублей, из которых 22 млрд пришлись на 2014 год. Но поручение правительства РФ о продаже акций госпредприятий, видимо, позволит значительно улучшить этот результат. Какие активы предложат покупателям, можно ли сколотить состояние на волне кризиса и какая судьба ожидает российский бизнес в ближайшем будущем? На вопросы главного редактора интернет-газеты «Фонтанка.ру» Александра Горшкова в студии «Фонтанки Live» отвечает гендиректор Российского аукционного дома Андрей Степаненко.

— В марте Российский аукционный дом проводит продажу акций компании ООО «Вологодское масло». Это один из самых вкусных аукционов.

– Да, оценочная стоимость предприятия – 950 млн рублей. Это стартовая цена. И 750 млн – это активы, которыми обладает общество.

— «Вологодское масло» – это то самое масло, которое мы покупаем в магазинах и за которым охотились в советские времена?

– Это то самое вкусное масло, которое все любят и приобретают. Актив интересный, он, по сути дела, съедобный. Объемы выручки и годовой прибыли позволяют сделать вывод о том, что предприятие выгодное для приобретения, особенно на фоне тренда, когда все пытаются уйти в натуральное хозяйство.

— Удивительно, что до сих пор это было государственное предприятие. Как оно сумело дожить до 2015 года, не понятно.

– Такие ситуации довольно часты. Из тех 200 пакетов, которые мы планируем продать в течение 2015 – 2016 года много разнообразных предприятий, которые никакого отношения не имеют к стратегической отрасли. В послании президента Федеральному собранию было сказано, что стратегические предприятия должны стать на 100% государственными. Это прежде всего оборонные предприятия, может быть, предприятия, связанные с IT-технологиями. А вся остальная линейка, будь то речные вокзалы, порты, аэропорты, проектные институты, должна быть реализована. И весь этот вал государственных предприятий попал к нам в список.

— А какова стоимость самого бренда «Вологодское масло»?

– Это тот не частый случай, когда бренд тоже чего-то стоит. Если условно взять стоимость чистых активов, прибавить стоимость бренда, то это и есть та рыночная цена, которая является стартовой. В данном случае бренд стоит порядка 300 млн рублей.

— Какие еще интересные аукционы ждут нас в этом году?

– Мы планируем продавать ряд аэропортов. Прежде всего это Архангельск. Будет продано 25,5% Мурманского морского пароходства, планируется консолидированная продажа 49% акций компании «Алмазный мир», которые находятся в федеральной собственности, и 51%, которые в собственности «АЛРОСА». Это совместная продажа по поручению Росимущества и «АЛРОСА». Есть также достаточно большое количество предприятий дорожной отрасли. В Петербурге мы таких предприятий не продаем, но по всей России будет реализовано порядка 15 дорожно-эксплуатационных предприятий, в том числе ОАО «Свердловскавтодор». Это крупные активы, которые могут стоить больше миллиарда рублей.

— Вы торгуете не только госимуществом, но и имуществом компаний. Как ведет себя бизнес сегодня, когда мы оказались в кризисе? Вырос или снизился объем предложений?

– Объем предложений вырос, а спрос сократился в силу отсутствия денег. К счастью, ставку рефинансирования Центробанк немного поправил. Потому что сегодня мы можем констатировать, что проектного банковского финансирования в России нет. По сути дела, по таким ставкам – 22-26% – никто не кредитуется. Я бы слукавил, если бы сказал, что у нас стоят в очереди покупатели, которые хотят приобрести объекты. Тем не менее частные клиенты выставляют свои объекты на аукционы и конкурсы, как классические, так и электронные, и пытаются с помощью этого инструментария найти потенциальных инвесторов. Но сегодня тренд смещается от девелопмента и развития территорий в инвестирование в сельскохозяйственный бизнес, агропромышленный комплекс. Опять же ситуация с «Вологодским маслом» – есть достаточно большой интерес со стороны инвесторов. Дорожный бизнес, инфраструктурное строительство также вызывают больший интерес, нежели девелопмент и комплексное развитие территорий, особенно исторических, которые надо сохранять и реставрировать. Сегодня предложение превышает спрос, и есть сделки, которые в ноябре-декабре остановились. А продвигаются сделки в 100, 200, 300 млн. рублей. Исключение составляют ситуации, когда возможна рассрочка платежа по небольшой процентной ставке.

Недавно мы продали историческую усадьбу – памятник федерального значения в рамках программы «Зеленый коридор», которая работает между Министерством культуры и Министерством экономического развития. Там инвестор за 20% задатка приходит на объект, становится собственником. А оставшиеся 80% платит в рассрочку по ставке рефинансирования в течение 7 лет – в период реставрации объекта. Продавцы сегодня делятся на две категории. Есть те, кому «не горит» продавать свои объекты, потому что они не закредитованы, и те продавцы, которые закредитованы банками.

— То есть сейчас наступает хорошее время для покупателя?

– Я могу сказать, что за первые две недели после январских праздников к нам пришли пара десятков покупателей в наши офисы в Петербурге, Москве, на Урале и в Сибири, которые сказали: мы готовы покупать, мы сидим в деньгах. Правда, не сказали в каких – в русских или в американских. Но они готовы приобретать дешево, потому что рассчитывают на обвал рынка в марте-апреле.

— Получается, покупателям есть смысл подождать пару-тройку месяцев?

– Я не сказал, что я согласен с этими тезисами. Надеждами, конечно, инвесторы живут. Но, на мой взгляд, если не произойдет чего-то страшного, обвала рынка не будет. Если мы вспомним разные кризисы в нашей стране – 1998 года, 2008 года, – период с момента, когда актив становится стрессовым, до момента выхода его на рынок очень длинный. Это не месяц, не два. Это год. Владелец бизнеса, который стал проблемным, или владелец здания, который не вернул кредит, даже покупатель квартиры, который ипотеку не возвращает, – его права тоже защищены, и он будет упираться до последнего. И эти продажи в 10% случаев могут идти в добровольном режиме, по соглашению сторон, с привлечением публичного организатора торгов. Остальное – через судебные процедуры с привлечением приставов или через процесс банкротства и продажу по поручению арбитражного управляющего. Это занимает год-полтора.

— Среди страждущих что-то купить в основном наши предприниматели или есть иностранцы?

— Недавно я встречался с западными иностранными инвесторами, которые сидят в Лондоне и хотят приобрести ряд активов в Санкт-Петербурге. Приходили компании с Востока, представители казахского бизнеса, которые верят, что рынок вернется через два года, может быть, через пять лет. Настоящие западные инвесторы – это не те, кто кричит, что, если введены санкции, надо срочно уходить из России. Таких 90%. Потому что, как правило, эти инвесторы базируются на оценках инвестфондов, которые накачаны пенсионными деньгами, и у них есть базовые критерии, зависящие от рейтингов агентств. А 10% инвесторов эти рейтинги не читают. Они сами у себя в голове оценивают привлекательность страны. Они сами оценивают риски стран БРИКС, куда им инвестировать: в Индию, в Китай или в Россию. Они говорят, что по менталитету им Россия ближе, что Петербург – туристический город, верят, что туристический поток будет увеличиваться.

— В Россию можно только верить?

– Не только верить – в России можно еще и зарабатывать.

— Вы сказали, что девелоперы не спешат что-то покупать или продавать. Но я слышал, что многие компании, которые находятся не в лучшем положении, рассматривают вопрос избавления от своего земельного банка или от его части. Это так?

– В действительности, да. Потому что всегда драйвером экономики в России было жилищное строительство. И это хорошо, если российское правительство и Центробанк в той или иной форме поддержат ипотеку, которую выдают гражданам на приобретение квартир. Какой сегодня спрос на квартиры – сложно сказать. Наверное, по итогам января-февраля мы это узнаем. Но будет происходить укрупнение бизнеса: крупные компании будут съедать более мелкие. По всей видимости, строительных компаний будет меньше как в городе, так и в России. Небольшие строительные компании, средний бизнес, у которых есть земельный банк, будут стараться диверсифицировать свою деятельность, закрыть банковские кредиты прежде всего. И, безусловно, они будут продавать свои земельные участки, здания, которые они планировали реконструировать. Эти объекты выйдут на рынок. Вопрос только в том, как: добровольно или как арестованное имущество в рамках процедуры банкротства. Здесь бизнесу надо принять решение: готовы ли они бороться с процедурой банкротства полтора-два года, с надеждой на то, что через полтора года они выскочат из этой ситуации и рассчитаются по долгам. Либо сегодня с согласия банка и должника надо выставить это имущество на торги в рамках английского или голландского аукциона. Это основной вопрос, который сегодня ставят перед собой компании, которые владеют объектами.

— Если не секрет, какие интересные объекты ожидаются на торгах в нашем городе в обозримом будущем?

– Мы планируем подписать ряд контрактов на реализацию земельных активов, в том числе федерального имущества. Это и земельные участки, и здания, как в центре города, так и на его окраинах. В феврале-марте мы расшифруем этот список, потому что пока он не подписан, говорить о нем преждевременно.

— В это непростое время, когда все продается и покупается, вы не останетесь без работы, как и оценщики, труд которых особенно востребован.

– Безусловно. Сегодня оценщики и эксперты саморегулируемых организаций, коих в России более десятка, безусловно, становятся одними из ключевых фигур расставания с имуществом, его продажи, мены и так далее. И они сейчас будут на острие в водовороте событий. Как и юридические службы компаний и консультанты.

— А насколько рынок напугала история с петербургской компанией «Аверс», которая проводила оценку крупного московского объекта, и это закончилось тем, что суд приговорил руководителя компании и еще ряд фигур к четырем годам лишения свободы?

– Это, к сожалению, произошло. И я скажу – как представитель бизнес-сообщества, как президент Российской гильдии управляющих и девелоперов, в которую входят и оценщики, – это действительно удар по оценочному бизнесу.

И таких ударов за последние полтора года было несколько. Просто в Петербурге и Москве случай с «Аверсом» очень активно освещался. Но компания «Аверс» не закончилась, она функционирует, в ней работает достаточно большое количество оценщиков. Я бы сказал, что на сегодняшний день оценщики стали, исходя из этих ситуаций, внимательнее смотреть на результаты своей деятельности.

А к вопросу, как продавать стрессовый актив… мы в свое время посещали разные страны: Францию, Великобританию, Нидерланды, Америку, и смотрели, каким образом они проводят свои аукционы. Там оценщик вообще не ставит стартовую цену. Определяется так называемая балансовая цена и дальше торгуется. Как можно сказать, что вот эта цена, поставленная оценщиком, – стартовая? А что же тогда, цена, полученная в результате аукциона, – сверхрыночная? Правительство Российской Федерации слышит эту проблему. Идут активные обсуждения между Министерством экономического развития, Росимуществом и дискуссии в Госдуме, у председателя комитета по госсобственности Сергея Гаврилова. Проблема серьезная, ключевая.

— Вы можете сформулировать, в чем отличие нынешнего кризиса от предыдущих, которые мы переживали?

— Сложно было себе представить год назад, что мы окажемся в такой ситуации с уровнем инфляции, девальвации рубля, с такими ценами на нефть, с таким объемом санкций со стороны Запада. Мне кажется, мы и так видели, что экономика России не блистала и не росла, мы спускались в нижнюю точку. А тут еще нам, что называется, «помогли». Основное отличие в том, что сегодняшнюю кризисную ситуацию нельзя назвать исключительно экономической. Все-таки это, я считаю, в первую очередь геополитический кризис, с элементами слабого роста экономики России.

— Есть ли понимание, какая стратегия для бизнеса окажется выигрышной в этих интересных условиях?

— Я убежден, что драйвер – жилищное строительство, и туда можно инвестировать. Население будет покупать квартиры. Государство понимает проблему дольщиков. А проблема дольщиков может перерасти в проблему заемщиков. И все эти люди могут выйти завтра на улицу и сказать: мы не можем вернуть кредиты, потому что мы вынуждены рассчитываться не по ставке 12%, а по ставке 25%. Я полагаю, что этот сегмент правительство не отпустит и будет финансировать ипотеку. И население будет приобретать квартиры.

— Если у него будут на это деньги.

– Ну, видимо, Центробанк сделает какой-то специальный транш или создаст определенные условия по ставке ипотечного кредитования.

— Даже если будут созданы специальные условия по ипотечной ставке, сейчас она в некоторых местах декларируется как 14,5%, а на самом деле, хорошо, если 17,5%. В некоторых крупных банках значительно больше – за 20%. Но это только одна часть беды. Вторая – неуверенность в завтрашнем дне. Человек возьмет квартиру в ипотеку, только если понимает, что у него есть работа и определенная зарплата. Но кто даст гарантии, что завтра зарплата будет такой же?

– Безусловно. Во-первых, мне известно, что банки получили указание не менять ставки по действующим договорам ипотеки в диапазоне 11 – 15%. Порядка 80% в объеме кредитования – это Сбербанк и «ВТБ24». Что касается уровня заработной платы и возможной ситуации с безработицей… Бизнес сокращается, и мы имеем серьезный разрыв между малым бизнесом и госкорпорациями, которые плодятся достаточно активно. Весь средний бизнес вымывается и умирает. А он нес достаточно серьезные налоги. В этом смысле потенциальный покупатель, заемщик должен будет оценить свои риски. И решить, что ему делать: продолжать жить в коммуналке или взять квартиру. По крайней мере, если ты не сможешь отдавать кредит через три года, то два-три года ты проживешь в отдельной квартире. То есть люди будут выбирать меньшее зло и будут рисковать.

— Помню, в бытность вашу главой Фонда имущества, ярмарка недвижимости в Каннах, в которой Петербург традиционно участвовал, превращалась в феерическое мероприятие. В последние годы об участии Петербурга в этой ярмарке не очень слышно, представлять было особенно нечего. Разве что «мост-магазин», который так и не нашел своего инвестора. Есть ли нам что показать в 2015 году?

– Это серьезный вопрос. С одной стороны, мы закрылись от Запада, а Запад закрылся от нас. Что будет происходить завтра, не понятно. Всем сказали: ориентируйтесь на Восток. Но мы структурировали одну сделку с южнокорейским бизнесом полтора года. Мы ездили в Китай показать, какие земли мы в Сибири продаем, у нас филиал в Новосибирске. Китайцы реагируют на предложения медленно. У них же шесть жизней, они никуда не торопятся. Они сказали: нам нужно шесть-восемь месяцев, чтобы подумать, еще шесть месяцев на принятие решения — через полтора года зайдем. А через полтора года не понятно, что здесь будет. Что же касается западного тренда, мне кажется, было бы странно сегодня от него отказываться. Тем более что самые продвинутые западные инвесторы смотрят на Россию, верят в нее и готовы покупать здесь по низким ценам имущество. Потому что они понимают, что рынок вернется. Сегодня здесь можно сделать состояние, покупая ряд активов на низком рынке, но в городе, который является культурной столицей и близок по менталитету к Западу. Что касается каннской ярмарки MIPIM-2015, то делегация петербургского правительства, насколько мне известно, туда едет. Возглавит ее вице-губернатор Марат Оганесян. Едет комитет по инвестициям, и Российская гильдия управляющих и девелоперов выступает соорганизатором этого процесса. Если говорить о том, что же город повезет и что он будет показывать, то нужно разделять эти проекты и объекты на две категории. Первая — это городские стратегические объекты, вторая — частные проекты, которые последние 10 лет «прицеплялись» к городским и создавали облако бизнес-проектов, где мы искали соинвесторов в лице иностранцев. Это облако сегодня есть, и объекты тоже: есть ряд интересных активов, которые реализуются в части реставрации памятников в центре города и Конюшенного двора, есть ряд земельных участков, на которых реализуются интересные проекты, такие как поселок Южный. Есть ряд активов, которые на сегодняшний день могут быть потенциально интересны западному бизнесу. И надо понимать, что с момента принятия решения западным бизнесом и до их входа может пройти минимум год.

 — Насколько нынешняя ситуация может повлиять на реализацию таких проектов, как город-спутник Южный?

— Я оптимистичен. Город-спутник Южный сопряжен с сопредельными территориями, которые несут социальную функцию, некий научный бэкграунд, логистические комплексы. Это же не просто городок в поле. Население растет, и все хотят жить не в глубине России, а ближе к Северной столице. Этот тренд очень характерен на примере Московской области, которая была близко – и в то же время далеко. Но как только туда пришел активный профессиональный губернатор, там резко возросло жилищное строительство. Оно повлекло за собой строительство инфраструктурных, социальных объектов. И сегодня подмосковные села не являются уже пустыми, забытыми территориями. Окраины Санкт-Петербурга и все, что за КАД, примыкающие территории Ленинградской области будут активнейшим образом развиваться.

— Можно предположить, что кризис — это в определенном смысле благо, потому что он может повлечь переформатирование девелоперских проектов. В малоэтажной застройке я бы чувствовал себя комфортнее, чем в многоэтажных муравейниках, плодящихся сегодня на окраинах.

– Абсолютно точно, и мне кажется, это хороший тренд в отличие от того, что мы имели, когда возводили на протяжении последних десяти лет высотные дома без паркингов. Мы эту проблему породили, когда инфраструктура планировалась за счет города, а ее просто не на что строить, бюджет же не резиновый. Нельзя строить 50 школ на бюджетные деньги. В Петербурге и паркинг проблематично построить: сложные грунты, болотистая почва. Тренд малоэтажного строительства, на мой взгляд, будет сегодня актуален и востребован населением. И людям, может быть, будет интереснее не покупать квартиру на 15-м этаже на окраине Петербурга, а поехать в тот же Южный и жить в современном нормальном доме.

— Напоследок – ваши пожелания бизнесу на предстоящее будущее?

– Оптимизма, стабильности и уверенности в своих силах. Ни в коем случае не опускать руки. Работать – и все воздастся.

 

Объекты наследия ставят на церковный учет

Хранители наследия. ру 04.02.2015г.

Патриарх Московский и всея Руси Кирилл сделал в начале февраля важное заявление на архиерейском совещании в храме Христа Спасителя: «Русская православная церковь составила реестр культурных памятников, находящихся в ее собственности или пользовании, на данный момент в нем более 12 тыс. архитектурных объектов». Реестр, согласно словам Патриарха, составлен «для правильного использования, сохранения и восстановления движимых и недвижимых памятников культуры, переданных Церкви».

Процесс собирания этих памятников в новейшей истории был долгим и противоречивым. Большинство архитектурных объектов переданы Церкви в безвозмездное пользование. В некоторых до того размещались музеи, взаимодействие с которыми, наверное, стало источником наибольшего количества острых дискуссий. Один из серьезнейших вопросов – как сохранить реликвии, в первую очередь иконы и фрески. Музейные работники настаивали, естественно, на музейных режимах хранения, а представители РПЦ – стремились вовлечь их в регулярные службы. Иногда общий язык музеям и РПЦ удавалось находить сразу, это бывало, в основном, когда представители РПЦ в миру получили высшее гуманитарное или искусствоведческое образование.

Другой серьезной проблемой стала реставрация архитектурных памятников, переданных Церкви. Зачастую у епархий и приходов нет средств на восстановление полуразрушенных древних построек. Распространены, к сожалению, и случаи «реставрации» хозспособом, без соблюдения законных требований и научных принципов. Результатом становится искажение исторического облика памятников, а то и уродование их.

В общем и целом, пока что можно скорее говорить о том, что на сохранность памятников истории и культуры, которые находятся в ведении Церкви, практически полостью зависит от личности и доброй воли настоятеля храма.

В конце декабря 2014 года Священный Синод Русской православной церкви утвердил новую должность «епархиального древлехранителя»,  отвечающего за сохранение памятников истории и культуры в каждой епархии. Он должен будет своевременно информировать о проблемах, связанных с сохранением памятников, наблюдать за реставрационными работами, взаимодействовать со светским музейным сообществом. Надо надеяться, что совместные усилия церковных и светских хранителей древности позволят в будущем избегнуть случаев самовольного и непочтительного обращения с церковным наследием.

 

Госохрана на нелегальном положении?

26.01.2015г.

Константин Михайлов

26 января в комитете по культуре Совета Федерации состоятся очередные слушания на тему жизни по обновленному федеральному закону о наследии, вступление которого в силу с 22 января заранее вызывало опасения инвесторов и руководителей региональных органов охраны памятников. Закон успел вступить в силу, а дискуссии о нововведениях все продолжаются. Что неудивительно, поскольку сложности начались, как и предсказывали скептики, буквально с первого дня.

Причем речь идет не об отдельных формулировках, требующих сложных толкований, а о базовых элементах системы государственной охраны наследия – региональных органов охраны памятников. Положению, в котором они оказались после 22 января, посвящен наш сегодняшний обзор.

Проблемы № 1 и № 2

Статья 10 обновленного закона о наследии гласит, что меры по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия осуществляют органы исполнительной власти либо структурные подразделения высших исполнительных органов власти субъектов РФ, «не наделенные функциями, не предусмотренными настоящим Федеральным законом».

Проще говоря, это означает, что региональные органы охраны наследия с 22 января должны быть самостоятельными структурными единицами, не входящими в состав иных управлений либо департаментов. И эти органы должны быть специализированными, не исполняющими каких-либо иных функций.

Проблема номер один заключается в том, что в подавляющем большинстве субъектов РФ таких органов нет.

Проблема номер два заключается в том, что буквальное прочтение новой 10-й статьи означает, что органы охраны наследия, не соответствующие ее требованиям, не могут с 22 января исполнять свои полномочия.

Если Федеральный закон – без каких либо оговорок и указания переходных периодов — устанавливает, что «меры осуществляют» самостоятельные специализированные региональные органы, то несамостоятельные и неспециализированные – выходит, не осуществляют.

Означает ли это, что на большей части территории России государственная охрана культурного наследия оказалась с 22 января на нелегальном положении?

География проблемы № 1

По состоянию на 1 января 2015 года, самостоятельные и специализированные департаменты, управления, комитеты и службы по охране культурного наследия имели всего лишь 19 регионов РФ. Это Адыгея, Карачаево-Черкессия, Республика Крым, Северная Осетия-Алания, Тыва, Чечня, Краснодарский край, Владимирская, Иркутская, Калининградская, Нижегородская, Новгородская, Новосибирская, Псковская, Тверская, Тюменская области, а также Москва, Санкт-Петербург и Ханты-Мансийский автономный округ – Югра.

На остальной территории России региональные органы охраны наследия входили, как правило, в состав министерств, департаментов или управлений культуры. Во многих регионах уполномоченные в области охраны наследия органы власти занимались попутно образованием, наукой, архивным делом, туризмом, искусством и культурной политикой. В Республике Марий Эл, Чувашии и Кемеровской области они работали также «по делам национальностей» (а в Марий Эл отвечали еще и за СМИ). В Пермском крае министерство культуры занималось еще молодежной политикой и массовыми коммуникациями, в Чукотском автономном округе – образованием и молодежной политикой, в Оренбургской области – «внешними связями». Особняком стояла Свердловская область, где охрану наследия осуществляло министерство по управлению государственным имуществом (МУГИСО). Федерализм — так федерализм.

В 2015 году, по мере приближения «роковой» даты 22 января, самостоятельные органы исполнительной власти по охране наследия были созданы в Вологодской области и Красноярском крае. Эти регионы пополнили, таким образом, статистику «законопослушных».

По нашей информации, подготовительная работа по созданию самостоятельных органов охраны наследия идет также в Ставропольском крае и Ярославской области.

В Белгородской области, напротив, региональные власти считают создание такого органа ненужной роскошью и излишней тратой средств, о чем направлено даже специальное обращение в Госдуму.

География проблемы № 2

Конечно же, у нас пока нет создающего объемную картину набора данных из всех регионов, но характерно, что тревожные сигналы стали приходить в первый же день действия обновленной версии федерального закона.

Потому что ее внимательно читают не только работники органов охраны наследия, но и их “подопечные” – “хозяйствующие субъекты”.

По нашей информации, в ряде регионов, в частности, в Рыбновском районе Рязанской области, зафиксированы случаи отказа не то что исполнять, а даже принимать предписания органов охраны памятников. Со ссылкой на то, что те уже не являются “законными”, т.е. самостоятельными и специализированными.

В Свердловской области СМИ в открытую пишут,  что МУГИСО (региональное министерство управления госимуществом) лишилось полномочий по государственной охране наследия, а на кого они теперь возложены – неизвестно. По мнению местных аналитиков, результатом станет паралич не только государственной регистрации сделок с недвижимостью, имеющей статус объектов культурного наследия, но и всей работы по согласованию научно-проектной документации, выдаче разрешений на проведение реставрационных работ, утверждению зон охраны, границ территорий и предметов охраны памятников. Не говоря уже об их регистрации в Едином госреестре объектов культурного наследия РФ.

Более того, в регионе уже прекращен, например, прием документов для оценки состояния памятников, объявления об этом красуются в присутственных местах.

Базовый принцип № 1: непрерывность исполнения

Логично было бы ожидать, что накануне 22 января профильное федеральное Министерство культуры выпустит публичное официальное разъяснение о жизни по обновленному закону в тех регионах, где нет соответствующих требованиям его 10-й статьи органов охраны наследия. Однако оно этого не сделало.

Предпринятые нами неофициальные консультации в федеральных органах власти позволяют “реконструировать” их позицию по этому проблемному вопросу. Она приблизительно такова.

Да, нормы 10 статьи “носят императивный характер” и подлежат неукоснительному исполнению. Однако закон не устанавливает при этом и прямого запрета на деятельность не специализированных региональных органов охраны наследия.

И всем понятно, что создать их в одночасье невозможно, ведь есть еще и “бюджетный процесс”, который не мог предусмотреть принятия в октябре 2014 года обновленной версии федерального закона.

Поэтому “есть мнение” предоставить регионам возможность создавать специализированные органы охраны наследия в течение всего 2015 года, разъяснив им, что отсутствие таковых есть нарушение федерального закона.

Что же касается повседневной деятельности по госохране объектов культурного наследия, то ныне существующие региональные органы должны ее по-прежнему осуществлять, “включая государственный надзор и административную практику”. Поскольку необходимо соблюдать базовый правовой “принцип непрерывности исполнения властно-распорядительных полномочий органами государственной власти всех уровней”. Проще говоря, властное полномочие не может раствориться в пространстве, что подтверждено решениями Верховного Суда.

А если региональные органы будут испытывать сложности в работе, получать отказы в предоставлении документов, исполнении предписаний, проведении проверок, то им следует требовать содействия полиции и прокуратуры, устраивать совместные рейды и проверки и т.п. Ведь ни правоохранительные органы, ни региональные органы власти вовсе не заинтересованы в параличе государственной охраны наследия на своей территории. Наконец, можно ведь и обратиться в суд.

В общем, наступил такой замечательный переходный период, когда тот, кто хочет работать, будет работать, а тот, кто не хочет – будет искать причины, по которым он не может работать.

Базовый принцип № 2: дотянем до последнего дня

Эта логика кажется вполне убедительной. Но совершенно не исключено, что у региональных властей, органов охраны наследия, судов, прокуратур, управлений полиции будет на этот счет своя логика.

Про девелоперов, собственников и пользователей памятников, которые умеют привлекать к делам весьма искусных адвокатов, излишне и упоминать.

И даже в ситуации предельной лояльности судов, прокуратуры и полиции к органам охраны наследия трудно назвать разумным положение дел, при которой каждый свой рутинный шаг повседневной работы – вручение предписания, проверку состояния и использования объекта – они должны будут совершать с помощью правоохранителей или на основании специальных судебных решений. И без того не слишком оперативная деятельность системы охраны наследия по пресечению нарушений при подобном “механизме” работы рискует превратиться в безнадежно запаздывающую.

Дай Бог, чтобы мы сгущали краски, но эта та история, в которой лучше перестраховаться.

Удивительно ли читать все это, зная, что принятие поправок в Федеральный закон о наследии готовилось около 5 лет? Можно, конечно, сформулировать национальный базовый принцип “дотянем до последнего дня”, который, конечно, распространяется не только не сферу охраны наследия.

Но если всерьез, то законодатель далеко не случайно установил трехмесячную паузу между принятием обновленного закона и его вступлением в силу. Несомненно, он надеялся, что этот срок федеральные и региональные органы власти используют для того, чтобы встретить 22 января во всеоружии.

Могло ли, например, Минкультуры после принятия закона в октябре 2014-го направить во все регионы разъяснение о нововведениях и специально обратить внимание губернаторов на то, что с 22 января 2015-го они обязаны иметь в структурах региональной исполнительной власти специализированные органы охраны наследия? Могло ли сделать то же самое Правительство? Логично ли было провести на середине трехмесячного срока хотя бы всероссийское совещание по готовности к вступлению обновленного закона в силу?

Слышали ль вы о подобных мероприятиях? То-то и оно.

А ведь жертвами нестыковок, промедлений, не пресеченных нарушений, усложнения бюрократических процедур, различных толкований закона и дискуссий о необходимости его исполнять – могут стать утраченные и испорченные памятники.

О ситуации с новыми подзаконными актами к обновленному Федеральному закону о наследии (разработано более 30, не принят ни один) «Хранители Наследия» обязательно расскажут на этой неделе.

 

Госохрана на нелегальном положении. Эпизод 2. Воспитание чувств

28.01. 2015г.

Константин Михайлов

26 января в комитете по культуре, науке и образованию Совета Федерации прошло специальное совещание  на котором обсуждались проблемы, возникшие после вступления в силу 22 января обновленной версии Федерального закона об объектах культурного наследия. Основное внимание было уделено отсутствию необходимых для повседневной работы подзаконных актов и нормативных документов, о чем “Хранители Наследия” обязательно расскажут чуть позже.

Естественно, обсуждалось, с участием автора этих строк, и двойственное положение органов охраны памятников большинства регионов страны, которые не соответствуют после 22 января требованиям обновленного Федерального закона (согласно ст. 10 закона, уполномоченный в области охраны наследия госорган должен быть самостоятельным структурным подразделением региональной администрации и не совмещать функции охраны наследия ни с какими иными). Поэтому, с одной стороны, большинство региональных госорганов формально не могут исполнять полномочия по госохране наследия, а с другой – должны их исполнять, поскольку саму госохрану никто не отменял. “Хранители Наследия” посвятили этой ситуации подробный материал “Госохрана на нелегальном положении?”

Поскольку создание отсутствующих пока самостоятельных “охранных отделений” как минимум в 60 регионах – дело явно небыстрое, Министерство культуры 27 января наконец опубликовало официальные публичные разъяснения на тему жизни по обновленной версии закона.

Руководящие указания Москвы

На портале правовой информации в области культуры появилось письмо Минкультуры РФ от 27 января 2015 года №19-01-39-ГП за подписью замминистра Григория Пирумова. Оно адресовано “руководителям органов охраны объектов культурного наследия субъектов Российской Федерации”.

Напомнив о требованиях 10-й статьи и о несоответствии им органов охраны наследия большинства регионов, а также о том, что “нормы статьи 10 Закона носят императивный характер и подлежат неукоснительному исполнению”, Минкультуры, тем не менее, потребовало исполнения своих полномочий всеми региональными госорганами — и соответствующими 10-й статье, и несоответствующими.

“До приведения структуры региональных органов охраны в соответствие со ст. 10 Закона полномочия по государственной охране объектов культурного наследия, включая государственный надзор и административную практику, в полном объеме исполняются ныне существующими органами охраны объектов культурного наследия в каждом из субъектов Российской Федерации. Это обусловлено необходимостью соблюдения базового правового принципа непрерывности исполнения властно-распорядительных полномочий органами государственной власти всех уровней. Данный принцип был неоднократно подтвержден судами всех уровней”.

Более того, Минкультуры пригрозило региональным госорганам карательными мерами, и не только по собственной линии: “Неисполнение, неполное, некачественное исполнение полномочий по государственной охране (в том числе по государственному надзору) объектов культурного наследия федерального значения, переданных Российской Федерацией, будет выявляться и незамедлительно пресекаться территориальными органами Минкультуры России, которым поручено при необходимости применять в отношении виновных лиц весь комплекс полномочий, предоставленных Законом и Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, привлекать к проведению проверок таких органов органы финансового надзора”.

Воспитание в руководителях региональных органов охраны наследия чувств ответственности и невозмутимости при работе в сложных условиях можно только приветствовать. Жаль только, что разъяснения Минкультуры могут и не произвести должного впечатления на “хозяйствующих субъектов”, девелоперов, их адвокатов и прочих читателей новой 10-й статьи закона. Впрочем, в диалогах с органами прокуратуры, полиции и судами письмо Минкультуры, безусловно, поможет региональным госорганам отстаивать свое право на исполнение охранных полномочий.

Ответ земли

Наилучший способ разрешения проблемной коллизии, конечно же, незамедлительное создание региональных органов охраны наследия, соответствующих требованиям обновленного закона. Как говаривали в старину, “процесс пошел”, но увы, далеко не по всей стране. Вслед за Вологодской областью и Красноярским краем о создании самостоятельного госоргана охраны наследия объявили в Ставрополе. Губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров подписал постановление о создании специального Управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия. Новому ведомству переданы полномочия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, ранее исполнявшиеся Министерством культуры и другими органами исполнительной власти края.

Горячие дискуссии о необходимости создания регионального органа охраны наследия идут в Ярославле. В Ярославской области эти функции до 22 января исполнял региональный Департамент культуры. Теперь его полномочия подвергаются сомнению, в том числе экспертами и представителями общественности. Например, федеральный эксперт по проведению историко-культурной экспертизы (и бывший замдиректора департамента культуры) Юрий Аврутов полагает, что “сейчас департамент культуры не легитимен, поскольку его структура не соответствует требованиям федерального закона. В Ярославской области такое большое количество наследия, есть объект Всемирного наследия, что такой госорган просто необходим”.

Член правления регионального отделения Союза архитекторов Ольга Мазанова даже обратилась в прокуратуру с просьбой дать компетентную оценку сложившейся ситуации. “Общественность многие годы твердит о необходимости создания самостоятельного органа охраны культурного наследия. Сейчас того же требует и федеральное законодательство. К сожалению, в регионе не создано такое ведомство и возникла ситуация, при которой следить за сохранением наследия некому, поскольку департамент культуры, как орган охраны памятников, в настоящее время не отвечает требованиям закона», — считает Мазанова.

Глава департамента культуры Ярославской области Марина Васильева не разделяет опасений градозащитников и не сомневается в легитимности работы департамента на ниве охраны наследия после 22 января: «В настоящее время департамент культуры по-прежнему исполняет все полномочия в указанной сфере. Прерогатива создания отдельного органа принадлежит правительству региона. Я знаю, что эта работа сейчас ведется. Закон был принят, когда уже практически закончилась работа над формированием бюджета этого года, поэтому для нас реализация нововведений, а их достаточно много, пока сложно ложится на финансовую ситуацию в регионе, но у закона есть определенный переходный период. Мы консультируемся с министерством культуры РФ, и в ближайшее время к нам приедут его представители, которые занимаются вопросами охраны памятников. Я думаю, что в ближайшее время решение будет принято. Подчеркну, что у нас сейчас существует отдельный комитет в структуре департамента, основными функциями которого являются сохранение объектов культурного наследия и их государственная охрана, то есть мы все свои обязанности в отношении памятников исполняем».

 

 Российский ИКОМОС разрешил вопросы бытия и преемственности

Хранители наследия.ру 03.02.2015г.

2 февраля 2015 года в конференц-зале Министерства культуры РФ, как и предупреждали «Хранители Наследия» состоялось информационное собрание членов Российского национального комитета Международного Совета по вопросам памятников и достопримечательных мест (ИКОМОС). В собрании участвовали не только члены комитета, но и сотрудники Минкультуры, МИД, представители экспертных и общественных организаций.

После того, как в декабре 2014 г. в связи с нарушением уставных требований Международный Исполнительный комитет ИКОМОС перестал признавать Российский комитет под руководством Игоря Маковецкого, члены российского ИКОМОС вынуждены решать проблемы его реорганизации. Полномочия по воссозданию национального комитета были переданы Исполкомом ИКОМОС т.н. «волонтерской группе» (в составе Наталии Алмазовой, Наталии Душкиной, Ирины Маркиной, Ольги Севан (Москва), Сергея Горбатенко и Маргариты Штиглиц).

Собрание 2 февраля заслушало ее отчет о работе российской делегации на XVIII Генеральной Ассамблее ИКОМОС во Флоренции в ноябре 2014 года, а также о положениях новых Уставов самого ИКОМОС и его российского комитета (первый утвержден на Ассамблее, второй дорабатывается). Обсуждению подлежал также новый документ Международного совета — «Этические принципы ИКОМОС», на основании которых должна строиться и работа обновленного Российского комитета.

Резолюция, принятая информационным собранием, гласила, что доклады о работе “волонтерской группы”, а также о положениях нового Устава “приняты к сведению” и одобрены.

Представитель “волонтерской группы” Наталья Алмазова сообщила собравшимся, что до 1 марта планируется провести общественное обсуждение проекта нового Устава Российского ИКОМОС. Затем  последуют “ре-аккредитация” национального комитета в Международном исполкоме ИКОМОС, проведение общего собрания и выборы руководства.

Оживленную дискуссию на собрании вызвал вопрос преемственности обновленной организации и Российского комитета ИКОМОС, созданного в 1992 году, который, в свою очередь, наследовал Советскому комитету ИКОМОС, существовавшему с 1965 года. По ходу дискуссии выяснилось, что полномочия индивидуальных членов ИКОМОС (многие состоят в организации более 15 лет) сомнению не подвергается, а вот организационные основы требуют дальнейшего обсуждения. Звучали мнения, что “де-факто у нас организация есть, а де-юре нет”, что “с 1993 года российский ИКОМОС не имел ни регистрации, ни печати, ни счета”. Выяснилось, что с 2011 года имело место 11 случаев отзыва “большим” ИКОМОС мандатов национальных организаций, после чего национальные комитеты создавались там заново, “так что наш случай не является исключительным”. Со стороны МИДа последовало разъяснение, что “большой” ИКОМОС имеет право отказать национальной организации в международном мандате, но внутреннее устройство, вопросы преемственности и уставные положения – в зоне компетенции национальной организации. В итоге вопрос “преемственности” оказался сведен к дилемме: принимать новый Устав российского ИКОМОС или вносить изменения в прежний. Большинством голосов собрание проголосовало за первый вариант. Преемственность обновленного комитета от предшественников, как обещали организаторы, будет подчеркнута в Уставе.

Под конец собрания выяснилось, что на 5 февраля намечено собрание “старого” российского комитета ИКОМОС под руководством Игоря Маковецкого. Однако это вряд ли приведет к “двоевластию”, поскольку его Международный исполком ИКОМОС признавать отказывается. Впрочем, и место проведения, и состав участников “информационного собрания” свидетельствовали, что и российскими властными структурами приоритеты уже расставлены.