X
В соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» я выражаю согласие на обработку своих персональных данных администрацией ресурса http://auipik.ru/ без оговорок и ограничений, совершение с моими персональными данными действий, предусмотренных п.3 ч.1 ст.3 Федерального закона от 27.07.2006 г. №152-ФЗ «О персональных данных», и подтверждаю, что, давая такое согласие, действую свободно, по своей воле и в своих интересах.

Согласие на обработку персональных данных дается мной в целях получения услуг, оказываемых ресурсом http://auipik.ru
    Перечень персональных данных, на обработку которых предоставляется согласие:
  • Фамилия
  • Имя
  • Отчество
  • место пребывания (город, область)
  • номера телефонов
  • адреса электронной почты (E-mail)
  • а также иные полученные от меня персональные данные.
    Я выражаю свое согласие на осуществление со всеми указанными персональными данными следующих действий:
  • сбор
  • систематизация
  • накопление
  • хранение
  • уточнение (обновление или изменение)
  • использование
  • обезличивание
  • блокирование
  • уничтожение
  • а также осуществление любых иных действий с персональными данными в соответствии с действующим законодательством.


Обработка данных может осуществляться как с использованием средств автоматизации, так и без их использования (при неавтоматической обработке). При обработке персональных данных администрация ресурса http://auipik.ru не ограничено в применении способов их обработки.
Настоящим я признаю и подтверждаю, что в случае необходимости администрация ресурса http://auipik.ru/ является правообладателем всех фото и видеоматериалов полученных в процессе проведения мероприятия и вправе предоставлять мои персональные данные третьим лицам исключительно в целях оказания услуг технической поддержки, а также (в обезличенном виде) в статистических, маркетинговых и иных научных целях. Такие третьи лица имеют право на обработку персональных данных на основании настоящего согласия.
Данное согласие действует до даты его отзыва путем направления, подписанного мною соответствующего письменного заявления, которое может быть направлено мной в адрес администрации ресурса http://auipik.ru по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, либо вручено лично под расписку надлежаще уполномоченному представителю ресурса http://auipik.ru
В случае получения моего письменного заявления об отзыве настоящего согласия на обработку персональных данных, администрация ресурса http://auipik.ru обязана прекратить их обработку и исключить персональные данные из базы данных, в том числе электронной, за исключением сведений о фамилии, имени, отчества.
Я осознаю, что проставление отметки «V» в поле слева от фразы «Принимаю условия «Соглашения на обработку персональных данных» на сайте http://auipik.ru выше текста настоящего Соглашения означает мое согласие с условиями, описанными в нём.
Russian Russian English English

Обзор прессы

Обзор материалов СМИ (28 сентября-5 октября 2015 г.)

05.10.2015

Лето в Перми: памятники, варвары и герои Минувшее лето оказалось в Перми урожайным на градозащитные истории с диаметрально противоположными финалами: от полной утраты исторических зданий до совершенно беспроблемной, образцово-показательной постановки объектов на охрану. Новые архиерейские дома «не варварского» типа На...

Лето в Перми: памятники, варвары и герои

Минувшее лето оказалось в Перми урожайным на градозащитные истории с диаметрально противоположными финалами: от полной утраты исторических зданий до совершенно беспроблемной, образцово-показательной постановки объектов на охрану.

Новые архиерейские дома «не варварского» типа

На месте трех корпусов XVIII века, стоявших вдоль Камы (ул. Окулова, д. 2, 2а) и переданных в 2012 году в ведение Пермской епархии, в июне развернулось строительство. Исторические дома, в которых до революции 1917 года размещалось хозяйственное управление при епископских кафедрах, а затем – муниципальное жилье, были снесены в июле 2014 года.

Примечательно, что Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края было проинформировано пост-фактум и уже о том, что осуществляется вывоз мусора и расчистка стройплощадки. В ноябре оказался готов и утвержден проект реставрации и приспособления (что слишком быстро и наводит на мысль о том, что проект, как и снос, видимо, были подготовлены заранее). В новых зданиях разместится опять-таки жилье, хотя ранее Епархия называла такую функцию для церковной недвижимости «варварской».

Итак, Епархией успешно реализован самый банальный сценарий «как избавиться от памятника за пару лет», обычно используемый недобросовестными инвесторами средней руки.

Цена вопроса оказалась так и вообще невысокой.

В ходе передачи зданий Епархии и подписания Охранного обязательства, состояние корпуса «А» было оценено как руинированное, корпусов «Б» и «В» — как недопустимое. В документах прописаны необходимые ремонтно-реставрационные работы. Они проведены не были и Пермскую епархию оштрафовали на 50 тысяч рублей. (Кстати, к тому времени, видимо, корпуса уже были уничтожены).

После сноса Минкультуры также провело внеплановую, согласованную с прокуратурой, проверку. Выяснилось, что разрушение домов произошло «в результате негативного воздействия внешних факторов». По статье 7.14 КоАП РФ («Организация или проведение земляных, строительных или иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия») Епархию оштрафовали еще на 20 тысяч.

То есть три постройки XVIII века были оценены государством в сумму 70 тысяч рублей. Это ли не варварство?

Итак, сейчас на месте памятников архитектуры возводится новодел. Подлинных элементов никаких не осталось, разрушены даже фундаменты. Градозащитники будут добиваться исключения построек из Реестра объектов культурного наследия.

Суды «за и против» Речного училища

Все горячее лето 2014 года общественность и органы госохраны памятников Перми защищали от не прекращающихся попыток сноса здание Речного училища (ул. Александра Матросова, 13), которое находится в районе ценной средовой застройки. Не успела прогрессивная общественность обрадоваться, что зданию присвоен статус выявленного объекта культурного наследия, как главный антигерой всей истории – предприниматель Игорь Колесников — подал в суд на Минкультуры Пермского края. И этому уже было посвящено лето 2015.Колесников потребовал признать недействующим приказ о «Выявлении объекта культурного наследия «Речное училище», установлении границ его территории, утверждении режима использования территории и предмета охраны» и… добился своего.

Суд счел заключение эксперта ничтожным из-за того, что тот на момент работы находился с заказчиком (Пермский ВООПИиК) в трудовых отношениях (совместитель). Кроме того, экспертиза была сделана по фотографиям трехлетней давности, когда здание Речного училища еще не было доведено «стараниями» пользователя до утраты многих ценных элементов (в том числе кровли, декора) и т.д.

«В решении суда есть один замечательный довод против признания памятником, — отмечает активист Денис Галицкий. — Подлинность памятника крайне важна, а раз декор утрачен, то возникают сомнения, можно ли здание считать памятником. Впервые видел, чтобы суд по собственной инициативе обратился к проблеме подлинности».

Итак, суд встал на сторону Колесникова вобщем-то по формальным, но от этого не менее весомым и действенным признакам. И для градозащитников, и органов госохраны памятников это, безусловно, должно стать полезным уроком. Впрочем, и краевое Министерство культуры не растерялось. Не дожидаясь вступления решения суда в силу, ведомство выпустило приказ о выявлении объекта культурного наследия по новому порядку, как известно, теперь для этого экспертизы делать уже не требуется. И хотя Речное училище стало уже «полноценным» памятником, Министерство закрыло «брешь» в легитимности его выявления, что не может не радовать.

Памятник образцового содержания и образцовой постановки на охрану

В июле в Реестр выявленных объектов культурного наследия вошло здание вокзала (1908 г.)и водонапорная башня станции Кишерть Свердловской железной дороги. Это один из немногих сохранившихся в первоначальном виде вокзалов железной дороги Пермь-Екатеринбург начала XX века, которые были построены в едином стиле и составляли единый ансамбль на всем протяжении ветки. В таком же стиле были все станционные здания и даже жилые дома железнодорожников.

Деревянный модерновый вокзал работает и по сей день, причем находится в хорошей степени сохранности. В нем – подлинные планировка, печи, столярка, внешний декор.

«Всё прошло тихо, без отказов и склок, — отмечает Денис Галицкий, автор заявления о включении вокзала в Реестр выявленных объектов культурного наследия. — С моей точки зрения так и должно быть: надо подавать заявления не только в отношении аварийных объектов, но и в отношении используемых».

/Хранители Наследия/

 

Удмуртия создала Агентство по госохране памятников

Глава Удмуртии Александр Соловьев подписал указ (№ 188 от 25 сентября 2015 года) «О создании Агентства по государственной охране объектов культурного наследия Удмуртской Республики». Документ опубликован на официальном сервере властей региона и вступил в силу со дня подписания.

Как следует из текста, указ выпущен «в целях реализации» 10-й статьи обновленной редакции Федерального закона об объектах культурного наследия (действует с 22 января 2015 г.), предписывающей регионам иметь самостоятельные и специализированные, не занятые иными функциями, органы охраны наследия в структуре исполнительной власти. Таким образом, Удмуртия вступает в «элитный клуб» регионов, исполнивших это требование федерального законодательства.

Создаваемому Агентству будет переданы функции в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, которые ранее исполняло Министерство культуры и туризма Удмуртии. Агентство будет внесено отдельной строкой в официальную «Структуру исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики».

Правительству Удмуртии поручено в двухмесячный срок утвердить штатную численность нового госоргана и Положение о нем.

На территории Удмуртии насчитывается 220 объектов культурного наследия регионального значения, 84 — федерального.

Досье: С начала 2015 года о создании самостоятельных органов охраны наследия объявили Вологодская областьКрасноярский крайСтавропольский крайСвердловская областьВоронежская областьРеспублика БурятияТульская область, Рязанская область,Республика ИнгушетияСамарская область, Саратовская область, Ярославская область. Курганская область, Калужская область.

/Хранители Наследия/

 

Голодец: ЮНЕСКО переживает сложные времена

«Мы готовы к открытому обсуждению тех проблем, которые сегодня существуют в мире», — подчеркнула вице-премьер правительства РФ.
 Сохранение мирового культурного наследия станет главной темой IV Петербургского международного культурного форума, который будет посвящен 70-летию ЮНЕСКО и 25-летию формирования Российского списка ЮНЕСКО. Об этом сообщила журналистам после заседания оргкомитета форума в Санкт-Петербурге вице-премьер правительства РФ Ольга Голодец. Форум пройдет 14-16 декабря.

«ЮНЕСКО тоже переживает сложные времена, потому что на наших глазах утрачивается многовековое культурное наследие, которое является достоянием не только отдельных стран, но и всего мира, — сказала она. — Каким образом подставить плечо мировому культурному сообществу, как сохранить то, что принадлежит всему человечеству, эти вопросы являются самыми актуальными и будут обсуждаться на культурном форуме».

«Мы готовы к открытому обсуждению тех проблем, которые сегодня существуют в мире», — подчеркнула Голодец.

Позиция Минкультуры

Заместитель министра культуры РФ Александр Журавский сообщил, что официальным участникам форума направлено уже более 8 тысяч приглашений, ожидается прибытие в Петербург более 1,3 тысяч официальных лиц, это руководители органов культуры и туризма. Процесс, по его словам, «возглавляют более 230 министров, руководителей и глав учреждений». Участие подтвердили 68 делегаций регионов России.

«Ключевым событием форума станет пленарное заседание, посвященное 70-летию ЮНЕСКО, где, мы надеемся, будут принимать участие высокопоставленные представители и руководители ЮНЕСКО и ООН», — сказал Журавский.

В целом, по его словам, на форуме ожидается более 10 тысяч участников, и это будет рекордным показателем: в 2013 году Петербургский культурный форум собрал 3 тысячи участников, в 2014-м — 6,7 тысячи деятелей культуры, мастеров искусств и представителей органов власти. В программе форума 186 мероприятий, которые пройдут на 82 площадках.

О форуме

Санкт-Петербургский культурный форум считается международной площадкой для ежегодных встреч, открытого диалога и обмена опытом между специалистами в области культуры и культурной политики, представителями государственной власти, политиками и бизнесменами для обсуждения проблем и тенденций развития современной мировой и российской культурной жизни. В числе организаторов форума — правительство РФ, правительство Санкт- Петербурга, а также министерства культуры, иностранных дел, связи и массовых коммуникаций. В качестве почетного гостя в 2015 году ожидается Генеральный директор ЮНЕСКО Ирина Бокова.

В дни форума будут открыты после реконструкции Большой цирк на Фонтанке и Манеж на Исаакиевской площади.

/ТАСС/

Управление охраны памятников Курской области будет работать за федеральный счет

Губернатор Курской области Александр Михайлов подписал постановление (№ 409-пг от 11 сентября 2015 года) «Об утверждении Положения об управлении по охране объектов культурного наследия Курской области».

Документ утверждает правила жизни и работы специализированного регионального органа охраны наследия, решение о создании которого, в соответствии с обновленным федеральным законом, было принято в области еще в марте 2015 года.

В соответствии с Положением, «Управление по охране объектов культурного наследия Курской области является исполнительным органом государственной власти Курской области, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, не наделенным функциями, не предусмотренными Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»».

Финансирование деятельности Управления, согласно Положению, «осуществляется за счет средств областного бюджета, источником которых являются средства федерального бюджета, предоставляемые Курской области в виде субвенций на реализацию переданных полномочий в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, и собственные доходы областного бюджета».

Управление, согласно документу, «является юридическим лицом» и имеет право оперативного управления закрепленным за ним государственым имуществом.

В официальные задачи госоргана входит не только непосредственная работа по госнадзору, госохране, и популяризации памятников, но даже «прогнозирование ситуации в сфере государственной охраны и использования объектов культурного наследия Курской области».

Начальником нового Управления назначена Елена Прохоренко, ранее работавшая в должности руководителя областного бюджетного учреждения «Государственная инспекция по охране и использованию объектов культурного наследия Курской области».

Досье. С начала 2015 года о создании самостоятельных органов охраны наследия объявили Вологодская областьКрасноярский крайСтавропольский крайСвердловская областьВоронежская областьРеспублика БурятияТульская область, Рязанская область,Республика ИнгушетияСамарская область, Саратовская область, Ярославская областьКурганская область, Калужская область, Удмуртская республика.

/Хранители Наследия/

 

Мэрия ликвидирует «сносную» комиссию

Прокуратура совместно со столичными властями вынесли представление о ликвидации так называемой «сносной» комиссии, что фактически снимает последние барьеры для уничтожения исторических зданий в охранных зонах, сообщает «Фронде ТВ».

В прокуратуре посчитали, что решения Комиссии при правительстве Москвы по рассмотрению вопросов осуществления градостроительной деятельности в границах достопримечательных мест и зон охраныобъектов культурного наследия «создают существенные административные барьеры для хозяйственной деятельности и препятствуют реализации законных прав собственников на принадлежащее им имущество».

Схожую точку, как выяснилось, разделяет и заммэра столицы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин, который в своем обращении к градоначальнику Сергею Собянину призвал рассмотреть вопрос о признании постановления мэрии о «сносной» комиссии утратившим силу «в связи с его несоответствием гражданскому законодательству и законодательству об объектах культурного наследия». Положительное заключение по представлению также выдало и Правовое управление мэрии Москвы.

«Комиссия неоднократно принимала решения об уничтожении исторических зданий, тем не менее, от нее была одна несомненная польза: о планах по сносу жители узнавали заранее, что в некоторых случаях позволяло предотвратить снос какого-либо ценного объекта», — отметили градозащитники. Теперь для получения разрешения на снос старинного здания застройщику не нужны никакие документы: все согласования будут оформляться быстро и тайно от граждан, и об уничтожении еще одного старинного дома москвичи будут узнавать, когда от памятника останутся лишь руины.

Отметим, что за последние годы в Москве были снесены десятки исторических объектов, ценность которых казалось очевидной для большинства горожан. В списке уничтоженных памятников оказались дом Прошиных на 1-й Тверской-Ямской улице, палаты Киреевского на Остоженке и последняя сохранившаяся в России фабричная постройка купцов Бахрушиных. Последний громкий скандал разгорелся вокруг мемориального объекта Первой мировой войны в Лефортово, где располагался госпиталь Красного креста. Градозащитники подняли вопрос о постановке здания на охрану, но рассмотреть его в Мосгорнаследии не успели — застройщик снес постройку, прикрывшись шумом празднования Дня города.

/В Москве/

 

Посты полиции останутся во всех охраняемых федеральных музеях

Министр культуры РФ Владимир Мединский заявил, что сотрудники МВД будут охранять только поименованный список музеев.

«Во всех федеральных музеях, которые охраняются сейчас, а это 46 музеев, плюс в архивах и четырех крупнейших федеральных библиотеках в целом по внешнему периметру охрана МВД сохраняется», — доложил он на встрече президента РФ Владимира Путина с членами правительства, докладывая вопрос об изменении системы охраны музеев страны.

Ранее руководители крупнейших музеев России обратились к президенту РФ Владимиру Путину с просьбой сохранить у них вневедомственную охрану в связи с сокращением штатной численности органов МВД РФ.

Как сообщалось, с 1 ноября из 3,5 тыс. стационарных постов главного управления вневедомственной охраны (ГУВО) МВД работу продолжат лишь 262 поста на отнесенных правительством к критически важным объектах.

Сокращение будет проведено в рамках исполнения указа президента РФ от 13 июля, предусматривающего уменьшение на 10% (примерно до 1 млн человек) общей численности сотрудников органов внутренних дел.

Предполагалось, что стационарных постов вневедомственной охраны лишатся многие органы госвласти, а также банки, суды, объекты культуры. Отмечалось, что их защитой займутся ФГУП «Охрана», ЧОПы и ведомственные охранные подразделения.

/INTERFAX.RU/

Защитные зоны: кто заказывал панику?

29 сентября СМИ Санкт-Петербурга довольно неожиданно выдали целую серию панических публикаций, посвященных находящемуся на обсуждении в Государственной думе законопроекту о т.н. «защитных зонах» объектов культурного наследия, о котором «Хранители Наследия» рассказывали в мае 2015 года. Вот, например, характерные тезисы«Делового Петербурга»: «Строительство в радиусе 100 м от зданий–памятников будет запрещено. Законопроект уже одобрен правительством РФ. В шоке не только девелоперы Петербурга, но и чиновники»; «проект уже включен в программу Госдумы для рассмотрения на октябрь 2015 года. Для Петербурга его принятие будет иметь катастрофические последствия — в городе 8464 объекта культурного наследия, охраняемых государством. Памятники занимают более 65% территории центральной части города. То есть защитная зона закроет практически весь исторический центр Петербурга. Впрочем, здания, которые имеют статус объектов культурного наследия, есть практически во всех районах и пригородах», «коллапс и ужас» и т.п.

Деловое издание обильно цитирует и петербургских девелоперов: «невообразимая по своей нелепости инициатива»; «закон этот принимается для создания дополнительных административных барьеров, а значит, возможностей для коррупции», «рынок и так лежит на боку. А впереди у него при таком регулировании только коллапс и ужас», «глупое установление некоего круга в 100 м», «сколько можно действовать запретами? Уже дышать невозможно!»…

Публикацию иллюстрирует карта-схема реализуемых ныне 32 крупных строительных проектов в охранной зоне исторического центра Санкт-Петербурга и близ ее границ, из которой читатель способен сам сделать выводы о том, насколько нынешние градостроительные ограничения защищают исторический облик города. По приводимым данным, за последние полтора года в четырех центральных районах Санкт-Петербурга было выдано 169 разрешений на строительство.

Естественно, петербургские публикации наполнены «страшилками», которыми девелоперы обычно пугают горожан: остановится реконструкция исторического центра, старинные дома так и будут разваливаться, бизнес удушат на корню… Словом, как обычно: «Шеф, все пропало, все пропало! Гипс снимают, клиент уезжает!»

Первое впечатление, возникающее при прочтении этих материалов – авторы просто не открывали законопроект. Ведь там черным по белому сказано, что защитная зона, во-первых, – временная мера, предназначенная для памятников, которые не имеют разработанных и утвержденных в установленном порядке зон охраны с их градрегламентами. Во-вторых, режим защитной зоны запрещает не любую реконструкцию зданий, а только связанную с «изменением их объемно-пространственных характеристик». Так что нагнетать панику среди девелоперов вроде бы нет оснований.

Предположим, авторы публикаций сгоряча не разобрались в градостроительно-юридических тонкостях. Но уж в своем-то ремесле журналисты должны понимать. Между тем, вынесенное в сентябрьские заголовки согласование законопроекта Правительством РФ состоялось еще в январе 2015 года, о чем свидетельствует официальное письмо, опубликованное в комплекте документов законопроекта на сайте Госдумы. Такой заплесневелый «информационный повод» с негодованием отвергнет любой профессионал СМИ. Так что остается сделать вывод, что решение о серии публикаций о законопроекте принималось отнюдь не из профессиональных соображений.

Примечательно, что ничего подобного не наблюдалось в мае, когда законопроект практически единогласно был принят Госдумой в первом чтении. Очевидно, что «обострение» страхов девелоперского «коллапса и ужаса» весьма не случайно выплеснулось в прессу перед основным вторым чтением в парламенте, после которого обычно в одобренные законопроекты вносятся только косметические поправки. Правда, по нашей информации, второе чтение намечено на декабрь 2015 года, а не на октябрь, как указано в публикациях.

Как ни странно, источник столь встревожившей девелоперов информации раскрывается в самой публикации «Делового Петербурга». Оказывается, «на днях группу девелоперов, которые ведут проекты в историческом центре города, собирал на совещание глава КГИОП(петербургский госорган охраны наследия, Комитет по госконтролю использования и охраны памятников – Ред.) Сергей Макаров. На совещании он уведомил их, что новое федеральное законодательство поставит крест на многих бизнес–проектах. Обращение в Министерство культуры с соответствующей критикой и вопросами, как городу дальше жить в таких условиях, никакого результата не имело. «Со слов Макарова, на федеральном уровне ему ответили, что у них нет задачи облегчать регионам жизнь», — рассказал один из участников встречи».

Более того, «в пресс–службе КГИОП подтвердили, что комитет в мае–июне 2015 года направлял в Министерство культуры РФ и разработчикам законопроекта свои замечания. В частности, они просили уточнить, как будут соотноситься требования новых защитных зон и ранее установленных зон охраны памятников. Кроме того, КГИОП просил не отзывать ранее выданные разрешения на строительство по адресам, которые могут попасть в 100–метровую зону памятников».

Если все это правда, то по меньшей мере поразительна та откровенность, с которой петербургский госорган охраны наследия демонстрирует, на чьей стороне он выступает в градостроительных коллизиях. Вместо того, чтобы, например, тихо порадоваться, что не обеспеченные утвержденными зонами охраны памятники архитектуры получат хотя бы временные «защитные зоны», КГИОП собирает девелоперов (!) и стращает их крахом бизнес-проектов. Вместо забот о сохранении историко-градостроительной среды памятников, как того требует закон, госорган охраны наследия обеспокоен судьбой разрешений на строительство.

Цель серийных публикаций о защитных зонах читается в них же вполне прозрачно: «Еще не все потеряно, закон можно будет откорректировать с помощью поправок».

Правда, судя по документации на сайте Госдумы, Петербург со своим «особым мнением» о защитных зонах пока что остался в гордом одиночестве. Законопроект официально поддержали не только Правительство РФ, но и законодательные органы власти Ульяновской области, Астраханской области, Алтайского края, Кабардино-Балкарской Республики, Красноярского края, Вологодской области, Республики Татарстан.

/Хранители Наследия/